Os tecnocratas são os revolucionários silenciosos no governo?

Wikimedia, Phil Whitehouse
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A tecnocracia está se afirmando com força em todo o mundo e não é surpresa que os tecnocratas tenham armado essa armadilha por décadas. Iniciada na década de 1930, a ideologia cresceu à medida que a tecnologia avançou para atingir seu objetivo de controle total sobre a sociedade.

Na Austrália, a revolução da Tecnocracia é altamente visível e os cidadãos estão sentindo a pressão à medida que caem na tirania científica e na ditadura.⁃ Editor da TN

A visão familiar nas telas de televisão nos últimos meses do primeiro-ministro e dos líderes estaduais e territoriais flanqueados por, e freqüentemente adiando para seus especialistas em saúde, sugere uma relação confortável e totalmente viável entre os eleitos para governar e aqueles com especial experiência para contribuir.

Há pouco no que temos observado para indicar tensões - ainda assim, o debate em andamento sobre o papel apropriado dos especialistas em uma democracia revela muitas tensões. Na verdade, pode-se argumentar que não há problema mais urgente, tanto nas políticas públicas quanto no pensamento democrático, do que essa relação entre governantes e especialistas e, por implicação, entre o que as pessoas querem e o que os especialistas concordam.

Não é apenas um argumento acadêmico seco. O papel altamente contestado de especialistas no governo é agora amplamente visto como um importante fator contribuinte para o aumento global do populismo, à medida que os líderes populistas exortam as pessoas a “retomarem suas vidas”. É um fator significativo no atual aumento do nacionalismo na Europa, com os populistas liderando a acusação contra a “tecnocracia antidemocrática” da União Europeia; desempenhou um papel crucial no debate Brexit que levou a Grã-Bretanha para fora da UE; e faz parte da América de Donald Trump.

Os parâmetros da discussão são amplos ao extremo. Eles variam de fanáticos em uma extremidade do espectro, defendendo a substituição de políticos por especialistas em um sistema no qual os líderes são escolhidos por suas habilidades relevantes e desempenho comprovado, em oposição à adequação ou não dos interesses majoritários de uma população, a o outro extremo do espectro representado por Donald Trump que, de acordo com Philip Rucker e Carol Leonnig em seu livro, A Very Stable Genius, disse repetidamente a seu chefe de gabinete John Kelly ao formar especialistas para informar-lhe: “Eu não quero para falar com alguém. Eu sei mais do que eles. Eu sei melhor do que ninguém.

A ideia de tecnocracia começou a se desenvolver no início do século 20 como um conceito de política pública destinada a defender a aplicação do método científico para resolver problemas sociais. O termo foi cunhado pelo engenheiro americano William Henry Smyth em 1919 e adotado como tema-chave pelo sociólogo e economista Thorstein Veblen em seu influente livro, Engineers and the Price System (1921).

Foi posteriormente popularizado por James Burnham em seu amplamente lido The Managerial Revolution (1941). O termo passou a significar "governo por tomada de decisão técnica". Como movimento social, a tecnocracia ganhou destaque, predominantemente nos Estados Unidos e Canadá (mas também na Alemanha e na União Soviética) brevemente na década de 1930, defendendo a substituição de políticos e empresários eleitos por cientistas, engenheiros e economistas que tivessem o domínio técnico expertise para gerenciar a economia e resolver os problemas da Grande Depressão.

O movimento foi inspirado por Howard Scott, um engenheiro americano que considerava o governo e a indústria perdulários e injustos e argumentou que uma economia dirigida por engenheiros seria eficiente e justa. O movimento perdeu ímpeto com a eclosão da Segunda Guerra Mundial, mas teve um renascimento no final do século, principalmente na França na década de 1960, onde foi identificado com as teorias anteriores de Henry de Saint-Simon (1760-1825), que previu uma sociedade governado por cientistas e engenheiros. Seu renascimento atual deve muito ao trabalho do especialista em políticas públicas americano Frank Fischer, que, em seu livro de 1990, Technocracy and the Politics of Expertise, argumentou que a democracia era “simplesmente incompatível com as realidades de uma sociedade pós-industrial complexa”.

Para Fischer, a tecnocracia era um “sistema de governança no qual especialistas treinados tecnicamente governam em virtude de seu conhecimento especializado e posição em instituições políticas e econômicas dominantes”. Fischer argumentou que não era tanto uma ideia para o futuro, mas já estava acontecendo, descrevendo uma mudança em direção a uma “revolução” tecnocrática “silenciosa” e “sem rosto” à medida que novos tecnocratas emergiam com uma aparência diferente.

Não mais se apresentando como os "novos homens" do futuro com grandes pronunciamentos sobre o progresso tecnológico e científico e rejeições contundentes da política convencional, esses tecnocratas atuais "modestamente avançam" como "servos" organizacionais em uma linguagem subjugada e pragmática dirigida a organizações e “imperativos” técnicos.

Essa revolução silenciosa, de acordo com Fischer, não foi tanto uma ruptura com o passado, mas serviu como uma “continuidade marcante de ideias tecnocráticas básicas”, ecoando a noção de que a tecnocracia era simplesmente uma “doutrina intelectual sempre recorrente”.

A crescente influência tecnocrática na tomada de decisões é necessariamente subversiva da democracia? Olhando para as três décadas desde que Fischer escreveu essas palavras, Anders Esmark da Universidade de Copenhagen, em um artigo de 2017, substituiu a ideia de uma revolução silenciosa por uma afirmação mais específica: o que temos testemunhado desde os anos 1980 é uma revolução tecnocrática realizada principalmente pelo paradigma de governança de políticas públicas e reforma do setor público.

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Sobre o autor

Patrick Wood
Patrick Wood é um especialista líder e crítico em Desenvolvimento Sustentável, Economia Verde, Agenda 21, Agenda 2030 e Tecnocracia histórica. Ele é o autor de Technocracy Rising: The Trojan Horse of Global Transformation (2015) e co-autor de Trilaterals Over Washington, Volumes I e II (1978-1980) com o falecido Antony C. Sutton.
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