Relatório de Riscos Globais do WEF 2022 imagina todas as ameaças críticas ao mundo

À medida que 2022 começa, o COVID-19 e suas consequências econômicas e sociais continuam a representar uma ameaça crítica para o mundo. A desigualdade de vacinas e uma recuperação econômica desigual resultante correm o risco de agravar as fraturas sociais e as tensões geopolíticas. Nos 52 países mais pobres – onde vivem 20% da população mundial – apenas 6% da população havia sido vacinada no momento em que este artigo foi escrito. Até 2024, as economias em desenvolvimento (excluindo a China) terão caído 5.5% abaixo do crescimento esperado do PIB pré-pandemia, enquanto as economias avançadas terão superado em 0.9% – ampliando a diferença de renda global.

A divergência global resultante criará tensões – dentro e além das fronteiras – que correm o risco de piorar os impactos em cascata da pandemia e complicar a coordenação necessária para enfrentar desafios comuns, incluindo fortalecer a ação climática, melhorar a segurança digital, restaurar os meios de subsistência e a coesão social e gerenciar a competição no espaço.

A Relatório Global de Riscos 2022 apresenta os resultados da última Pesquisa de Percepção de Riscos Globais (GRPS), seguida de uma análise dos principais riscos decorrentes das atuais tensões econômicas, sociais, ambientais e tecnológicas. O relatório conclui com reflexões sobre como aumentar a resiliência, com base nas lições dos últimos dois anos da pandemia de COVID-19. As principais conclusões da pesquisa e da análise estão resumidas abaixo.

Solicitados a analisar os últimos dois anos, os entrevistados do GRPS percebem os riscos sociais – na forma de “erosão da coesão social”, “crises de subsistência” e “deterioração da saúde mental” – como aqueles que mais pioraram desde a pandemia começou. Apenas 16% dos entrevistados se sentem positivos e otimistas sobre as perspectivas para o mundo, e apenas 11% acreditam que a recuperação global irá acelerar. A maioria dos entrevistados espera que os próximos três anos sejam caracterizados por volatilidade consistente e múltiplas surpresas ou trajetórias fraturadas que separarão vencedores e perdedores relativos.

Para os próximos cinco anos, os entrevistados novamente sinalizam os riscos sociais e ambientais como os mais preocupantes. No entanto, em um horizonte de 10 anos, a saúde do planeta domina as preocupações: os riscos ambientais são percebidos como as cinco ameaças de longo prazo mais críticas para o mundo, bem como as mais potencialmente prejudiciais às pessoas e ao planeta, com “ação climática falha”, “clima extremo” e “perda de biodiversidade” como os três principais riscos mais graves. Os entrevistados também sinalizaram “crises de dívidas” e “confrontos geoeconômicos” entre os riscos mais graves nos próximos 10 anos.

Riscos tecnológicos – como “desigualdade digital” e “falha de segurança cibernética” – são outras ameaças críticas de curto e médio prazo para o mundo, de acordo com os entrevistados do GRPS, mas recuam nas classificações para o longo prazo e nenhuma aparece entre as mais potencialmente grave, sinalizando um possível ponto cego nas percepções de risco.

O GRPS 2021-2022 incluiu uma pergunta sobre os esforços internacionais de mitigação de riscos. “Inteligência artificial”, “exploração espacial”, “ataques cibernéticos transfronteiriços e desinformação” e “migração e refugiados” são as áreas em que a maioria dos entrevistados acredita que o estado atual dos esforços de mitigação de risco está aquém do desafio – ou seja, os esforços são “ não iniciado” ou em “desenvolvimento inicial”. Enquanto isso, para “facilitação de comércio”, “crime internacional” e “armas de destruição em massa”, a grande maioria percebeu que os esforços de mitigação de risco eram “estabelecidos” ou “efetivos”.

Os desafios econômicos decorrentes da pandemia persistem. As perspectivas permanecem fracas: no momento da redação deste artigo, esperava-se que a economia global fosse 2.3% menor até 2024 do que seria sem a pandemia. O aumento dos preços das commodities, a inflação e a dívida são riscos emergentes. Além disso, com outro aumento nos casos de COVID-19 no final de 2021, a pandemia continua a sufocar a capacidade dos países de facilitar uma recuperação sustentada.

As consequências econômicas da pandemia estão se somando aos desequilíbrios do mercado de trabalho, ao protecionismo e ao aumento das lacunas digitais, educacionais e de habilidades que correm o risco de dividir o mundo em trajetórias divergentes. Em alguns países, a rápida implantação de vacinas, transformações digitais bem-sucedidas e novas oportunidades de crescimento podem significar um retorno às tendências pré-pandemia no curto prazo e a possibilidade de uma perspectiva mais resiliente em um horizonte mais longo. No entanto, muitos outros países serão prejudicados por baixas taxas de vacinação, estresse agudo contínuo nos sistemas de saúde, brechas digitais e mercados de trabalho estagnados. Essas divergências complicarão a colaboração internacional necessária para lidar com o agravamento dos impactos das mudanças climáticas, gerenciar os fluxos migratórios e combater os riscos cibernéticos perigosos.

As pressões domésticas de curto prazo tornarão mais difícil para os governos se concentrarem nas prioridades de longo prazo e limitarão o capital político alocado às preocupações globais. A “erosão da coesão social” é uma das principais ameaças de curto prazo em 31 países – incluindo Argentina, França, Alemanha, México e África do Sul do G20. Espera-se agora que as disparidades que já desafiavam as sociedades se ampliem – projeta-se que mais 51 milhões de pessoas vivam em extrema pobreza em comparação com a tendência pré-pandemia – com o risco de aumentar a polarização e o ressentimento dentro das sociedades. Ao mesmo tempo, as pressões domésticas arriscam posturas mais fortes de interesse nacional e agravamento das fraturas na economia global que ocorrerão às custas da ajuda e cooperação estrangeiras.

Os entrevistados do GRPS classificam a “falha de ação climática” como a ameaça número um de longo prazo para o mundo e o risco com os impactos potencialmente mais graves na próxima década. As mudanças climáticas já estão se manifestando rapidamente na forma de secas, incêndios, inundações, escassez de recursos e perda de espécies, entre outros impactos. Em 2020, várias cidades ao redor do mundo experimentaram temperaturas extremas não vistas há anos, como um recorde de 42.7 ° C em Madri e uma baixa de 72 anos de -19 ° C em Dallas, e regiões como o Círculo Polar Ártico tiveram uma média de verão temperaturas 10°C mais altas do que em anos anteriores. Governos, empresas e sociedades estão enfrentando uma pressão crescente para impedir as piores consequências. No entanto, uma transição climática desordenada caracterizada por trajetórias divergentes em todo o mundo e entre setores separará ainda mais os países e bifurcará as sociedades, criando barreiras à cooperação.

Dadas as complexidades das mudanças tecnológicas, econômicas e sociais nessa escala e a natureza insuficiente dos compromissos atuais, é provável que qualquer transição que atinja a meta de zero líquido até 2050 seja desordenada. Embora os bloqueios do COVID-19 tenham visto uma queda global nas emissões de gases de efeito estufa (GEE), as trajetórias ascendentes logo foram retomadas: a taxa de emissão de GEE aumentou mais rapidamente em 2020 do que a média da última década. Os países que continuam no caminho da dependência de setores intensivos em carbono correm o risco de perder vantagem competitiva por meio de um custo mais alto de carbono, resiliência reduzida, falha em acompanhar a inovação tecnológica e alavancagem limitada em acordos comerciais. No entanto, afastar-se das indústrias intensivas em carbono, que atualmente empregam milhões de trabalhadores, desencadeará volatilidade econômica, aprofundará o desemprego e aumentará as tensões sociais e geopolíticas. A adoção de políticas ambientais precipitadas também pode ter consequências não intencionais para a natureza – ainda há muitos riscos desconhecidos na implantação de tecnologias de biotecnologia e geoengenharia não testadas. E mercados verdes mal regulamentados podem criar monopólios, enquanto a falta de apoio público para transições de uso da terra ou novos esquemas de preços podem criar complicações políticas que retardam ainda mais as ações. Uma transição que não leva em conta as implicações sociais exacerbará as desigualdades dentro e entre os países, aumentando os atritos geopolíticos.

A crescente dependência de sistemas digitais – intensificada pelo COVID-19 – alterou as sociedades. Nos últimos 18 meses, as indústrias passaram por uma rápida digitalização, os trabalhadores mudaram para o trabalho remoto sempre que possível e as plataformas e dispositivos que facilitam essa mudança proliferaram. Ao mesmo tempo, as ameaças de segurança cibernética estão crescendo – em 2020, os ataques de malware e ransomware aumentaram 358% e 435%, respectivamente – e estão superando a capacidade das sociedades de preveni-los ou respondê-los com eficácia. Barreiras menores à entrada de atores de ameaças cibernéticas, métodos de ataque mais agressivos, escassez de profissionais de segurança cibernética e mecanismos de governança de retalhos estão agravando o risco.

Ataques a sistemas grandes e estratégicos terão consequências físicas em cascata nas sociedades, enquanto a prevenção inevitavelmente acarretará custos mais altos. Riscos intangíveis – como desinformação, fraude e falta de segurança digital – também afetarão a confiança do público nos sistemas digitais. Ameaças cibernéticas maiores também correm o risco de separar os estados se os governos continuarem a seguir caminhos unilaterais para controlar os riscos. À medida que os ataques se tornam mais severos e amplamente impactantes, as tensões já agudas entre os governos impactados pelo cibercrime e os governos cúmplices em sua comissão aumentarão à medida que a segurança cibernética se tornar outra cunha de divergência – em vez de cooperação – entre os estados-nação.

A crescente insegurança resultante das dificuldades econômicas, a intensificação dos impactos das mudanças climáticas e a instabilidade política já estão forçando milhões a deixar suas casas em busca de um futuro melhor no exterior. A “migração involuntária” é uma das principais preocupações de longo prazo para os entrevistados do GRPS, enquanto 60% deles veem “migração e refugiados” como uma área onde os esforços internacionais de mitigação “não começaram” ou estão em “desenvolvimento inicial”. Em 2020, havia mais de 34 milhões de pessoas deslocadas no exterior globalmente apenas por causa de conflitos – um recorde histórico. No entanto, em muitos países, os efeitos persistentes da pandemia, o aumento do protecionismo econômico e a nova dinâmica do mercado de trabalho estão resultando em maiores barreiras à entrada de migrantes que podem buscar oportunidades ou refúgio.

Essas barreiras mais altas à migração e seu efeito indireto sobre as remessas – uma tábua de salvação fundamental para alguns países em desenvolvimento – correm o risco de impedir um caminho potencial para restaurar os meios de subsistência, manter a estabilidade política e diminuir as lacunas de renda e trabalho. No momento da redação deste artigo, os Estados Unidos enfrentavam mais de 11 milhões de empregos não preenchidos em geral e a União Européia tinha um déficit de 400,000 motoristas apenas no setor de caminhões. Nos casos mais extremos, as crises humanitárias vão piorar, já que os grupos vulneráveis ​​não têm escolha a não ser embarcar em jornadas mais perigosas. Em 2021, 4,800 migrantes, incluindo famílias e crianças, morreram ou desapareceram durante a viagem. As pressões migratórias também irão exacerbar as tensões internacionais, uma vez que é cada vez mais usado como instrumento geopolítico. Os governos dos países de destino terão que administrar as relações diplomáticas e o ceticismo dos imigrantes entre suas populações.

Enquanto os humanos exploram o espaço há décadas, os últimos anos testemunharam o aumento da atividade, não apenas criando novas oportunidades, mas também sinalizando um campo emergente de risco, particularmente com a crescente militarização e armamento na arena. Novos participantes no mercado de satélites comerciais estão interrompendo a influência tradicional dos operadores históricos sobre o espaço comum global na prestação de serviços de satélite, notadamente comunicações relacionadas à Internet. Um maior número e variedade de atores que operam no espaço podem gerar atritos se a exploração e a exploração espacial não forem gerenciadas com responsabilidade. Com uma governança global limitada e desatualizada para regular o espaço ao lado de políticas divergentes em nível nacional, os riscos estão se intensificando.

Uma consequência da atividade espacial acelerada é um risco maior de colisões, o que pode levar à proliferação de detritos espaciais e impactar as órbitas que hospedam a infraestrutura de sistemas-chave na Terra, danificar equipamentos espaciais valiosos ou desencadear tensões internacionais. Ferramentas de governança limitadas aumentam a probabilidade de a atividade espacial aumentar as tensões geopolíticas, e os recentes testes de armas no espaço ressaltam esses riscos. O aumento da atividade espacial também pode levar a impactos ambientais desconhecidos ou aumentar os custos de bens públicos, como monitoramento do clima ou vigilância das mudanças climáticas.

Em 2021, os países implantaram novos mecanismos para responder a uma crise de saúde pública com características em mudança, levando a sucessos e fracassos. Dois fatores interligados foram fundamentais para a gestão eficaz da pandemia: primeiro, a prontidão dos governos para ajustar e modificar as estratégias de resposta de acordo com as circunstâncias em mudança; e segundo, sua capacidade de manter a confiança da sociedade por meio de decisões baseadas em princípios e comunicação eficaz.

Refletir sobre os objetivos distintos de resiliência de governos, empresas e comunidades ajudará a garantir que as agendas estejam alinhadas para alcançar uma abordagem de toda a sociedade para enfrentar riscos críticos de qualquer natureza. Para os governos, equilibrar custos, regular a resiliência e ajustar os acordos de compartilhamento de dados para garantir uma gestão de crise mais precisa são fundamentais para galvanizar uma interação mais forte entre os setores público e privado. As empresas – reconhecendo que uma melhor preparação em nível nacional é fundamental para planejar, investir e executar suas estratégias – podem aproveitar oportunidades em áreas como cadeias de suprimentos, códigos de conduta em seu setor e inclusão de uma dimensão de resiliência nas ofertas de benefícios da força de trabalho.

As comunidades podem ajudar os governos locais a se unirem aos esforços nacionais, melhorar a comunicação e apoiar os esforços de resiliência de base. No nível organizacional, estratégias como fundamentar análises de resiliência nos principais resultados de entrega, apreciar as vulnerabilidades sistêmicas e adotar uma diversidade de abordagens também podem ajudar os líderes a construir uma melhor resiliência.

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