Reivindicação do Habitat III: Mais cientistas precisam desempenhar um papel no desenvolvimento urbano

Mais áreas urbanas serão construídas nos próximos anos do 30 do que nunca. Os assentamentos em crescimento aumentarão a demanda por infraestrutura, alimentos, energia, água e habitação. O simples cumprimento da expansão urbana projetada violará o limite de aquecimento estabelecido pelo acordo climático 2015 em Paris.

Esta semana, a terceira maior conferência de cidades globais das Nações Unidas, Habitat III, será realizada em Quito, Equador. Realizada a cada 20 anos, esta reunião multilateral adotará uma estrutura global para tornar as cidades mais sustentáveis ​​- a Nova Agenda Urbana (NUA). Infelizmente, a ciência esteve ausente do processo de elaboração do NUA. Em contraste, evidências de especialistas orientaram o acordo climático de Paris, o Quadro Sendai para Redução de Risco de Desastres de 2015 e a Agenda 2030 da ONU para o Desenvolvimento Sustentável e seus Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

Uma razão é que a comunidade científica não estava preparada para o Habitat III. Os poucos cientistas convidados a participar aceitaram um papel consultivo, aninhado entre outras vozes públicas. Então, no final de julho, os negociadores abandonaram o painel de múltiplas partes interessadas, que teria incorporado formalmente cientistas e outros representantes não estatais no processo de implementação. Os membros da União Europeia e outros países ricos estavam preocupados com o fato de o painel ser caro. O esboço final da NUA¹ intermediada em Nova York no mês passado não conseguiu reverter isso. Portanto, é necessário discutir o caso mais uma vez sobre a importância da ciência urbana e o estabelecimento de uma interface ciência-política para a NUA.

A pesquisa urbana é díspar, marginalizada e mal preparada para interagir efetivamente com a política global. A agenda do Habitat III exige que uma comunidade global de cientistas sociais e biofísicos urbanos avalie os desenvolvimentos e ajude o progresso direto. Para alcançar os ODS e a NUA, a comunidade global de pesquisa urbana deve se unir para desenvolver instituições, mecanismos de financiamento e agendas de pesquisa.

Aceleração Urbana

A rápida urbanização é uma das maiores transformações sociais da história da humanidade². As cidades estão esgotando seus recursos e enfrentando novos riscos causados ​​pelas mudanças climáticas. Por exemplo, inundações desastrosas na última década nos Estados Unidos, Filipinas, Reino Unido, Índia e China mostram como as cidades costeiras e ribeirinhas são vulneráveis ​​a tempestades, com ativos no valor de trilhões de dólares em jogo.

No entanto, as cidades também podem ser motores de inovação. Aqui, o maior progresso está sendo feito nas mudanças climáticas e outras metas de sustentabilidade. Por exemplo, cidades ao redor do mundo estão adotando infraestrutura baseada na natureza para adaptação e resiliência, como telhados verdes e restauração de pântanos.

Os processos urbanos são complexos e frequentemente longe do equilíbrio, exibindo propriedades emergentes e dinâmicas não lineares. As áreas urbanas são difíceis de planejar, gerenciar e governar e têm um apetite voraz por energia e materiais, com impacto ambiental global. Os desafios urbanos fazem perguntas complexas e inter-relacionadas sobre equidade, justiça, resiliência, oportunidade econômica, desenvolvimento de infraestrutura, restauração ecológica e muito mais.

Venha junto

A implementação, o monitoramento, a avaliação e a revisão do NUA e dos ODS relacionados exigirão evidências de toda a comunidade de pesquisa, de cientistas naturais e sociais a estudiosos de humanidades. Para ser útil aos formuladores de políticas, a pesquisa urbana precisa ser organizada, representativa e vista como legítima. Isso está longe de ser o caso.

Os pesquisadores urbanos estão espalhados por organizações não-governamentais, agências governamentais e organizações comunitárias, e são encontrados dentro e fora da academia. Eles abrangem muitas disciplinas e profissões, incluindo arquitetura, ecologia, engenharia e geografia. Pessoas, fundos e instituições são distribuídos de maneira desigual.

A maioria dos cientistas e recursos urbanos está localizada no norte global e nas grandes cidades, mas os desafios urbanos mais prementes tendem a ser encontrados no sul global e em cidades pequenas e médias. A pesquisa e as soluções urbanas são específicas ao contexto. As diferentes trajetórias de desenvolvimento das cidades na África, Ásia ou América Latina podem ser pelo menos tão significativas quanto a lacuna mais bem documentada entre as cidades do norte e do sul.

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