A nova agenda urbana da ONU busca reivindicar o futuro de toda política urbana em todos os lugares

A partir de outubro 17-20, a 2016, as Nações Unidas, liderada pela ONU-Habitat, sediará o Habitat III Conferência em Quito, Equador. Esta conferência, realizada a cada ano da 20, reunirá representantes de nações de todo o mundo para decidir sobre o "Nova Agenda Urbana”Estabelecendo as estruturas políticas que guiarão a governança das cidades do mundo nos próximos 20 anos. A conferência anterior da Habitat foi realizada em 1996 em Istambul, Turquia e tinha dois temas principais: “Abrigo adequado para todos” e “Desenvolvimento sustentável de assentamentos humanos em um mundo urbanizado”.

Antes da conferência, houve inúmeras reuniões preparatórias, análises nacionais e reuniões virtuais onde especialistas de todo o mundo deram suas contribuições, posteriormente reunidas no “Zero Draft”Da Nova Agenda Urbana, lançada em maio do 2016, revisada desde então e agora divulgada como o rascunho final do Nova Agenda Urbana.

No contexto de grandes mudanças para tecnologia e globalização nos últimos 20 anos, a Nova Agenda Urbana gerou uma oportunidade de reimaginar o futuro urbano do mundo. Como acadêmico Notas de David Satterthwaite, “Dadas as péssimas condições de moradia e de vida e a falta de serviços básicos sofridos por grande parte da população urbana nos países de baixa e média renda, há uma necessidade muito séria de novas abordagens.” No entanto, ele também observa que é uma imprecisão distinta da Nova Agenda Urbana. "Ninguém tem certeza do que é", diz ele.

Essas questões são incrivelmente importantes para uma cidade como o Rio de Janeiro, onde as transformações urbanas em torno da hospedagem do Copa do Mundo e Olimpíadas alteraram dramaticamente a paisagem da cidade. Uma cidade que denunciou as favelas como “aberrações", Mas depois decidiu em grande parte uma política de aceitação e tentou atualizações urbanas, nos últimos anos voltou a usar remoção como uma opção de política comum. A administração de Eduardo Paes removeu mais moradores das favelas do que qualquer outro prefeito. Então, o que exatamente a Nova Agenda Urbana diz sobre o futuro dos assentamentos informaise o que, em particular, o Rio de Janeiro precisa aprender e contribuir para essa discussão? Abaixo está um resumo dos principais temas da Nova Agenda Urbana.

Os governos precisam ser mais receptivos, comprometidos e responsáveis ​​perante os cidadãos

A Nova Agenda Urbana reconhece que o fator limitante para o desenvolvimento urbano bem-sucedido costuma ser a falta de responsabilidade do governo. Já na cláusula 14 da minuta, o documento afirma que “para alcançar nossa visão, resolvemos adotar uma Nova Agenda Urbana guiada pelos seguintes princípios interligados:… Não deixar ninguém para trás, acabando com a pobreza em todas as suas formas e dimensões… Urbanização sustentável e inclusiva… Sustentabilidade ambiental, por meio da promoção de energia limpa, uso sustentável da terra e dos recursos no desenvolvimento urbano… ”O foco é, portanto, o combate à pobreza e a desigualdade e o fortalecimento dos ambientes urbanos. Das cláusulas 24 a 80, cada um dos três compromissos é explicado com mais detalhes. Por exemplo, na cláusula 27, a Nova Agenda Urbana afirma o compromisso de "permitir que todos os habitantes, quer vivam em assentamentos formais ou informais, tenham uma vida decente, digna e gratificante e alcancem seu pleno potencial humano", uma cláusula particularmente saliente no Rio.

O projeto também reconhece na cláusula 48 que, para ter uma “prosperidade urbana” inclusiva, as cidades devem “desenvolver economias urbanas vibrantes, sustentáveis ​​e inclusivas, aproveitando potenciais endógenos, vantagens competitivas, patrimônio cultural e recursos locais, além de recursos”. infra-estrutura eficiente e resiliente, promovendo desenvolvimento industrial sustentável e inclusivo e padrões de produção e consumo sustentável, e promovendo um ambiente propício para negócios e inovação, bem como meios de subsistência. ”Para tornar isso possível, o documento enfatiza inúmeras vezes a importância de e significativo participação”E“ desenvolvimento urbano centrado nas pessoas ”no processo de planejamento.

As cidades devem se concentrar em aumentar sua competitividade de forma equitativa para seus residentes

Um foco central na Nova Agenda Urbana é a adaptação à globalização e urbanização por meio do aproveitamento de "economias urbanas sustentáveis ​​e inclusivas, alavancando o benefícios de aglomeração de urbanização bem planejada, alta produtividade, competitividade e inovação; promover emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos, garantindo a criação de empregos decentes e a igualdade de acesso para todos a recursos e oportunidades econômicos e produtivos; impedindo especulação de terras; e promovendo segurança posse de terra e gerenciar o encolhimento urbano, quando apropriado. "

Há um crescente compromisso com o "Direito à cidade"

Na cláusula 11 do rascunho, o documento reconhece o "Direito à cidade, ”Que significa que as cidades devem ser construídas para todos os seus habitantes. Dentro da Nova Agenda Urbana, isso significa “uso e aproveitamento iguais das cidades e assentamentos humanos, buscando promover a inclusão e garantir que todos os habitantes das gerações presentes e futuras, sem discriminação de qualquer tipo, possam habitar e produzir habitações justas e seguras. , cidades saudáveis, acessíveis, acessíveis, resilientes e sustentáveis ​​e assentamentos humanos, para promover a prosperidade e a qualidade de vida de todos. ”É importante observar que o Zero Draft da Nova Agenda Urbana incluía inúmeras referências à“ equidade ”nas cidades , mas o rascunho final inclui essa palavra apenas uma vez. A Nova Agenda Urbana prevê cidades e assentamentos humanos como “cumprindo sua função social e ecológica e os função social da terra, ”Comprometendo as cidades a implementar mecanismos de financiamento e estruturas de políticas que minimizem especulação de terras na cláusula 111.

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