O século 21st nos apresenta dois novos e acelerados desafios: mudança climática e urbanização em massa. A boa notícia é que eles estão conectados de maneiras que a solução para ambos pode melhorar nosso futuro e moldar vidas melhores para todos. As cidades habitáveis levam a menores emissões de carbono e melhorias drásticas nos impactos sociais, econômicos e ambientais. Tratar isoladamente eles e muitos dos outros problemas identificados nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU nunca funcionará; as cidades são o nexo de soluções comuns para nossos desafios mais difíceis - pobreza, desenvolvimento econômico, integração social, degradação ambiental e, sim, mudanças climáticas.
Embora a ONU esteja estruturada em torno de desafios dignos - meio ambiente, água, mulheres e pobreza, para citar alguns -, essas agências frequentemente operam independentemente. A coalizão criada no Habitat III foi um momento formativo para a ONU - reconheceu, codificou e elevou a forma urbana a um papel profundo e transversal no futuro de nossa comunidade global.
O desafio agora é cumprir a visão do que foi chamado de Nova Agenda Urbana - encontrar uma maneira de reestruturar o UN-Habitat para se tornar uma organização focal no esforço de construir cidades melhores e, finalmente, melhores vidas. O secretário-geral me nomeou para um painel independente de alto nível para avaliar a eficácia do Habitat das Nações Unidas em relação ao seu trabalho normativo e operacional, estrutura de governança, capacidade financeira e capacidade de trabalhar com várias partes interessadas em âmbito nacional, subnacional e local. governos. No centro de nossa abordagem, havia três estratégias fundamentais: elevar o Habitat das Nações Unidas, integrar suas operações em toda a ONU e reorientar suas atividades.
1. Eleve o Habitat da ONU. Para enfrentar o desafio seminal de remodelar cidades ao redor do mundo, o UN-Habitat deve ser elevado. Sua governança, atividades, tipo de apoio e identidade pública precisam se expandir além de sua prática histórica. Em vez de orçamentos em declínio e participação limitada dos Estados membros, ele precisa de interação e apoio de um grupo muito maior; daí a recomendação de mudar de um conselho de governo da 58 para a associação e governança universal pela Assembléia Geral da ONU. E, assim como as cidades precisam do apoio de muitas partes interessadas, o painel viu a necessidade de uma participação ampliada dos governos locais, uma ampla gama de grupos de partes interessadas e uma crescente variedade de instituições. Em suma, o papel e o perfil público da ONU-Habitat devem ser transformados.
2. Ajude o UN-Habitat a trabalhar com outras agências da ONU. A segunda estratégia é garantir que a ONU tenha uma maneira proativa de coordenar políticas e operações urbanas em todas as suas agências. Uma maneira de conseguir isso é através de um novo braço “ONU Urbano” proposto no mês passado. Assim como a ONU Energia, a ONU Urbana operaria como uma plataforma pequena e eficiente em Nova York para facilitar as iniciativas entre agências. Esta entidade não pretende substituir ou duplicar o trabalho da ONU-Habitat, mas integrar e agilizar seus esforços.
3. Concentre os esforços da ONU-Habitat no trabalho sistêmico. A estratégia final é mudar o foco do trabalho da ONU-Habitat para atividades "normativas" que apóiam e guiam o urbanismo sustentável em todo o mundo. Isso pode assumir várias formas: pesquisa, desenvolvimento de padrões, identificação de melhores práticas, projetos de demonstração, coleta de dados e muito mais. Os atuais projetos “operacionais” localizados da Un-Habitat precisam reforçar claramente o trabalho normativo e sistêmico.