O membro da Comissão Trilateral Richard Haass escreve 'Ordem Mundial Liberal, RIP'

Depois de quase mil anos, brincou o filósofo e escritor francês Voltaire, o desaparecido Sacro Império Romano não era santo nem romano nem império. Hoje, cerca de dois séculos e meio depois, o problema, parafraseando Voltaire, é que a ordem mundial liberal enfraquecida não é liberal nem mundial nem ordenada.

Os Estados Unidos, trabalhando em estreita colaboração com o Reino Unido e outros países, estabeleceram a ordem mundial liberal após a Segunda Guerra Mundial. O objetivo era garantir que as condições que levaram a duas guerras mundiais nos anos 30 nunca mais surgissem.

Tudo isso e muito mais foi apoiado pelo poder econômico e militar dos EUA, uma rede de alianças em toda a Europa e Ásia e armas nucleares, que serviram para impedir a agressão. A ordem mundial liberal baseou-se, portanto, não apenas nos ideais adotados pelas democracias, mas também no poder forte. Nada disso foi perdido na União Soviética decididamente iliberal, que possuía uma noção fundamentalmente diferente do que constituía a ordem na Europa e no mundo.

A ordem mundial liberal parecia ser mais robusta do que nunca com o fim da Guerra Fria e o colapso da União Soviética. Mas hoje, um quarto de século depois, seu futuro está em dúvida. De fato, seus três componentes - liberalismo, universalidade e preservação da própria ordem - estão sendo desafiados como nunca antes em sua história do ano 70.

O liberalismo está em retirada. As democracias estão sentindo os efeitos do crescente populismo. Partidos dos extremos políticos ganharam terreno na Europa. A votação no Reino Unido a favor de deixar a UE atestou a perda da influência da elite. Até os EUA estão enfrentando ataques sem precedentes de seu próprio presidente à mídia, tribunais e instituições policiais do país. Sistemas autoritários, incluindo China, Rússia e Turquia, tornaram-se ainda mais pesados. Países como Hungria e Polônia parecem desinteressados ​​com o destino de suas jovens democracias.

É cada vez mais difícil falar do mundo como se fosse um todo. Estamos vendo o surgimento de ordens regionais - ou, mais pronunciadas no Oriente Médio, desordens - cada uma com suas próprias características. Tentativas de criar estruturas globais estão falhando. O protecionismo está em ascensão; a última rodada de negociações comerciais globais nunca foi concretizada. Existem poucas regras que governam o uso do ciberespaço.

Ao mesmo tempo, uma grande rivalidade de poder está retornando. A Rússia violou a norma mais básica das relações internacionais quando usou a força armada para mudar as fronteiras na Europa e violou a soberania dos EUA através de seus esforços para influenciar a eleição da 2016. A Coréia do Norte desrespeitou o forte consenso internacional contra a proliferação de armas nucleares. O mundo ficou parado enquanto pesadelos humanitários aconteciam na Síria e no Iêmen, fazendo pouco na ONU ou em outros lugares em resposta ao uso de armas químicas pelo governo sírio. A Venezuela é um estado falido. Hoje, uma em cada cem pessoas no mundo é refugiada ou deslocada internamente.

Existem várias razões pelas quais tudo isso está acontecendo e por que agora. O aumento do populismo é em parte uma resposta à estagnação da renda e à perda de empregos, devido principalmente a novas tecnologias, mas amplamente atribuídas às importações e imigrantes. O nacionalismo é uma ferramenta cada vez mais usada pelos líderes para reforçar sua autoridade, especialmente em meio a difíceis condições econômicas e políticas. E as instituições globais falharam em se adaptar aos novos balanços e tecnologias de poder.

Mas o enfraquecimento da ordem mundial liberal se deve, mais do que qualquer outra coisa, à mudança de atitude dos EUA. Sob o presidente Donald Trump, os EUA decidiram não aderir à Parceria Transpacífica e retirar-se do acordo climático de Paris. Ameaçou deixar o Acordo de Livre Comércio da América do Norte e o acordo nuclear do Irã. Introduziu tarifas unilateralmente de aço e alumínio, baseando-se em uma justificativa (segurança nacional) que outros poderiam usar, no processo colocando o mundo em risco de uma guerra comercial. Ele levantou questões sobre seu compromisso com a OTAN e outras relações de aliança. E raramente fala sobre democracia ou direitos humanos. "America First" e a ordem mundial liberal parecem incompatíveis.

Meu argumento não é destacar os EUA para críticas. As outras grandes potências de hoje, incluindo a UE, Rússia, China, Índia e Japão, podem ser criticadas pelo que estão fazendo, não fazendo, ou ambas. Mas os EUA não são apenas outro país. Foi o principal arquiteto da ordem mundial liberal e seu principal patrocinador. Foi também um dos principais beneficiários.

A decisão dos EUA de abandonar o papel que desempenhou por mais de sete décadas marca, portanto, um ponto de virada. A ordem mundial liberal não pode sobreviver por si só, porque outros não têm o interesse ou os meios para sustentá-la. O resultado será um mundo menos livre, menos próspero e menos pacífico para americanos e outros.

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