Conteúdo da Parceria Trans Pacific Revelado

Em novembro 5, a Casa Branca lançou o texto da página da 5,544 Trans Pacific Partnership (TPP) que o presidente Obama havia acabado de negociar sob a autoridade FastTrack que o Congresso lhe concedeu. Esse pacto comercial não pode mais ser alterado. As votações para cima ou para baixo na Câmara e no Senado ocorrerão já em janeiro de 2016.

Então, o que há no TPP? Aqui está um resumo rápido:

1. Um órgão legislativo superior ao Congresso
2. Um veículo para aprovar o tratado de Obama sobre mudanças climáticas
3. Maior imigração legal
4. Proteção de patente reduzida para produtos farmacêuticos dos EUA
5. Quotas de exportação agrícola dos EUA
6. Manipulação de moeda aumentada
7. Poder americano reduzido

Esse é o resumo. Aqui estão os detalhes.

1. Um órgão legislativo superior ao congresso

Acontece que Senador Jeff Sessions estava correto quando disse que o tratado cria um novo corpo legislativo chamado "Comissão", termo que visa invocar a Comissão Europeia, conhecida por sua A recente decisão exigir que todos os países da União Europeia acolham refugiados muçulmanos do Oriente Médio.

Este não é um governo limitado. Este é um governo que pode decidir quase tudo. Aqui está a passagem relevante do artigo 27 do próprio tratado:

As Partes estabelecem uma Comissão de Parceria Transpacífica (Comissão) que se reúne ao nível de Ministros ou altos funcionários, conforme mutuamente determinado pelas Partes. Cada Parte será responsável pela composição de sua delegação […]. A Comissão deve:… (c) considerar qualquer proposta de alteração ou modificação do presente acordo;… (h) tomar as demais medidas que as Partes acordarem.

A primeira sessão da Comissão está programada para ocorrer dentro de um ano a partir da data de entrada em vigor do tratado, o que provavelmente ocorrerá antes que o presidente Obama deixe o cargo. Naquela reunião, Obama poderá alterar o acordo da maneira que desejar, desde que tenha a aprovação dos outros países da 11. Ele não precisaria da aprovação do Congresso para mudar o acordo.

A boa notícia é que todos os países do acordo teriam que aprovar por unanimidade qualquer legislação aprovada pela Comissão. A má notícia é que esses países podem mudar essa regra em qualquer reunião para que seus votos futuros não precisem ser unânimes.

A Comissão não seria particularmente poderosa se suas decisões pudessem ser ignoradas. No entanto, os “Tribunais de Arbitragem” no pacto terão o poder de emitir sentenças multibilionárias contra qualquer governo membro que viole suas decisões.

2. Um veículo para aprovar o Tratado de Obama sobre Mudança Climática

No início de dezembro, os líderes mundiais, liderados por Obama, se reunirão para negociar os termos finais de um tratado climático, projetado para reduzir as emissões de carbono. Já sabemos de um Comunicado de imprensa da Casa Branca que os termos serão completamente injustos para os Estados Unidos. Obama comprometerá os Estados Unidos a uma enorme redução nas emissões de carbono de 26% -28% em relação aos níveis 2005, mas permitirá que a China, que já é um emissor de carbono muito maior, continue expandindo suas emissões de carbono até a 2030.

Também sabemos que o tratado climático estabelecerá seu próprio corpo diretivo, seu próprio sistema judicial e seu próprio sistema de cobrança de impostos. O tratado também incluirá reparações anuais a serem pagas pelos países desenvolvidos aos países subdesenvolvidos do mundo. O valor das reparações será negociado em Paris.

O capítulo 20, o capítulo ambiental da TPP, já exige o cumprimento de acordos ambientais multilaterais anteriores que foram negociados. Portanto, os termos do tratado climático provavelmente serão incorporados ao TPP quando a Comissão se reunir pela primeira vez após a aprovação do TPP. Isso é mais ou menos especificado no artigo 20.4, que declara:

1. As Partes reconhecem que os acordos ambientais multilaterais dos quais fazem parte desempenham um papel importante, global e domesticamente, na proteção do meio ambiente e que sua respectiva implementação desses acordos é essencial para alcançar os objetivos ambientais desses acordos. Consequentemente, cada Parte afirma seu compromisso de implementar os acordos ambientais multilaterais dos quais faz parte.
2. As Partes enfatizam a necessidade de aumentar o apoio mútuo entre as leis e políticas comerciais e ambientais, através do diálogo entre as Partes sobre questões comerciais e ambientais de interesse mútuo, particularmente no que diz respeito à negociação e implementação de acordos e acordos ambientais multilaterais relevantes.

Quando o presidente Obama terminou de negociar o acordo nuclear do Irã, foi primeiro ao Conselho de Segurança da ONU, e não ao Congresso, para aprovar o acordo. Mais ou menos a mesma coisa poderia acontecer com o acordo ambiental multilateral que Obama negocia em Paris. Será incorporado ao TPP, independentemente de o Congresso concordar com seus termos.

Isso não importaria, exceto que os "Tribunais de Arbitragem" no TPP podem impor multas de bilhões de dólares ao governo dos EUA se os EUA violarem qualquer coisa que esteja no pacto. Em outras palavras, os tribunais podem forçar o que Obama negociar em Paris ao povo americano, e o Congresso terá muito pouco a dizer.

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