A tecnocracia há muito tempo declara que os dados são o santo graal da implementação abrangente e que nunca há dados suficientes. Assim, os sistemas de monitoramento criados pelas agências nacionais de inteligência são todos voltados para fornecer dados aos tecnocratas, a fim de operar a tecnocracia. ⁃ TN Editor
Para os moradores das favelas do Rio de Janiero, obter acesso à água limpa é um desafio. Rios e córregos estão contaminados com esgoto e, em muitos lugares, o lixo não é coletado devido à forma como as ruas são dispostas, diz Gilberto Vieira, do Data Labe, um laboratório de dados da favela da Maré, no Rio.
"Temos um problema aqui no Brasil: os dados oficiais não são tão reais", diz Vieira. Às vezes, as pessoas e instituições que fazem monitoramento e pesquisa não conseguem acessar as favelas, então "achamos que elas não conhecem nossos problemas, realmente, por dentro", diz ele.
Juntamente com a Casa Fluminense, uma rede de ativistas, cidadãos e pesquisadores que trabalham na promoção da igualdade e do desenvolvimento sustentável no Rio, o Data Labe está nos estágios iniciais do desenvolvimento de uma plataforma on-line que permitirá que os moradores das favelas relatem questões de água e saneamento.
Recentemente, o projeto ganhou financiamento inicial do DataShift, uma iniciativa para fortalecer a capacidade das organizações da sociedade civil de usar dados gerados por cidadãos - uma ideia que está emergindo rapidamente como uma ferramenta essencial para acompanhar o progresso do desenvolvimento.
Os apoiadores apontam, em particular, a necessidade de esforços de supervisão dos cidadãos em torno de dois novos acordos globais. Primeiro é o Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs), a estrutura que entrou em vigor este ano e orienta os esforços globais contra a pobreza nos próximos anos da 15. Os esforços no Rio, por exemplo, poderiam ser impulsionados por SDG 6, que visa “garantir a disponibilidade e o gerenciamento sustentável da água e saneamento para todos”. E o segundo é o Nova Agenda Urbana, um acordo alcançado no mês passado Habitat III conferência especificamente para ajudar a implementar o SDGs nas cidades.
“Temos esse enorme, amplo SDG agenda. A grande maioria dos países desenvolvidos luta para medi-lo com seus sistemas e tecnologias estatísticos altamente avançados, sem falar no resto do mundo ”, diz Jack Cornforth, coordenador do DataShift. A maioria dos países em desenvolvimento, ele adverte, "ainda está realmente com falta de capacidade, tanto centralmente quanto em vários distritos de países em nível local".
Isso significa que existe uma grande oportunidade para um esforço coletivo entre produtores e agregadores de dados e governos gerados por cidadãos para ajudar a preencher lacunas de dados e capacidade e criar uma imagem mais precisa do progresso em relação ao SDGs, diz Cornforth.
Aterramento em evidência
De onde vem, a necessidade de bons dados urbanos é clara. Para que as cidades trabalhem com eficiência e se desenvolvam de maneira sustentável, os formuladores de políticas precisam criar políticas urbanas baseadas em dados sólidos. Essa foi uma mensagem central repetida consistentemente no Habitat III, um encontro global sobre cidades sustentáveis.
Ainda existem muitas lacunas quando se trata dos dados necessários para informar políticas e acompanhar o progresso no desenvolvimento urbano sustentável. Por exemplo, pesquisadores com a Projeto Global Urbano de Futuros constatou que, nas últimas duas décadas, os dados sobre o acesso à moradia adequada “simplesmente não foram coletados de maneira rigorosa entre os países”.
Os dados gerados pelos cidadãos são apenas um componente do conjunto mais amplo de dados urbanos, que inclui informações de fontes oficiais e de pesquisadores urbanos, necessários para acompanhar o progresso no desenvolvimento urbano sustentável nos próximos anos.
“A questão dos dados é fundamental. Estamos promovendo a idéia de ter políticas baseadas em evidências ”, Claudio Acioly, chefe de UNDa Unidade de Desenvolvimento de Capacidade da Habitat, disse em uma entrevista na Habitat III. "No mundo de hoje, não devemos mais permitir que políticas sejam decididas e implementadas com base em suposições que não têm fundamento."
Para ajudar a informar a política urbana e criar capacidade dentro dos governos, UN-Habitat está trabalhando com seus Iniciativa Prosperidade da Cidade em mais de cidades 300. Essa ferramenta utiliza um índice composto por seis dimensões para que os governos possam definir metas e objetivos para o desenvolvimento urbano sustentável, particularmente os de SDG 11, o “objetivo urbano” focado nas cidadese compare o progresso nas cidades.
No entanto, apenas os dados não são suficientes para informar as políticas. Para tornar os dados relevantes para a tomada de decisões urbanas, os pesquisadores precisam ter diferentes conjuntos de dados e convertê-los em conhecimento, disse Anne Hélène Prieur-Richard, da Future Earth, uma iniciativa global de pesquisa focada em ciências da sustentabilidade.
Um aumento no acesso a dados abertos ajudará a comunidade de pesquisa a fazer isso. "Somos a favor do acesso aberto aos dados", disse Prieur-Richard. "Essa é a chave para o futuro, para que todos possam se beneficiar dos dados."
Criando 'histórias de dados'
Ainda assim, apenas os dados concretos podem ser difíceis de digerir. Para ajudar a informar a política e o entendimento urbanos, os dados urbanos precisam ser apresentados de maneira relacionável, para que isso faça sentido.
"Há um papel enorme para os designers - design de informações e interação - encontrar uma maneira de visualizar dados atraentes, em segmentos muito curtos e pequenos", disse Timon McPhearson, diretor do laboratório de ecologia urbana da New School em Nova York. "Trata-se de conectar cientistas e a comunidade de design, comunicações e imprensa, para reunir as informações de uma maneira que não é apenas palatável, mas que na verdade é motivadora e facilmente traduzível."
Os números precisam ser transformados em informações que os prefeitos entenderão, disse UNAcioly de -Habitat. "Acho que precisamos nos afastar da cultura dos números, apenas das métricas", disse ele. “[Precisamos] traduzir o que essa métrica significa para políticas públicas e qualidade de vida. Qual é o impacto em pessoas como eu e você, se moramos na cidade? ”
Incorporar contar histórias na apresentação de dados pode ser poderoso, disse Cornforth, da DataShift.
"O poder dos dados gerados pelos cidadãos não se limita às estatísticas quantitativas", disse ele. “Uma poderosa 'história de dados' gerada pelo cidadão, baseada na experiência de um indivíduo, pode valer as planilhas 100. Mas você precisa de ambos, e isso dependerá do contexto. ”
Monitoramento, monitoramento
Muitos agora vêem isso como uma oportunidade desperdiçada se a falta de dados sólidos e conhecimento sobre o progresso urbano não estivesse disponível quando o Habitat IV ocorre no 2036, para que as partes interessadas possam ver rapidamente quais ganhos foram ou não alcançados após o Habitat III. De fato, esse tipo de relatório de progresso precisa ocorrer bem antes da marca do ano 20.
O monitoramento é uma área que ficou aquém dos anos seguintes à última conferência Habitat, realizada em Istambul no 1996. Como Citiscope relatado anteriormente, houve uma “falha espetacular de UN-Habitat para fazer sua operação de monitoramento ”, de acordo com Joseph Schechla, da Habitat International Coalition, um grupo de vigilância que defende a implementação da estratégia que saiu da cúpula da 1996.
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