Revisitando a jornada para os objetivos de desenvolvimento sustentável

Já faz quase um ano desde que os chefes de estado e de governo adotaram 'Transformando o mundo: a agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável' - a agenda ambiciosa que contém as metas de desenvolvimento sustentável (ODS) da 17 e as metas da 169 durante uma sessão especial da Assembléia Geral da ONU sobre 25 Setembro 2015.

De fato, o 2015 foi um dos anos mais importantes para acordos multilaterais. Os governos não apenas assinaram os ODS, mas também alcançaram o Acordo Climático de Paris e a Agenda de Ação de Adis Abeba como estrutura para o financiamento das duas agendas políticas.

Os ODS foram o culminar de quatro anos de negociações. A partir de julho de 2011, com a proposta inicial de Paula Caballero, do governo da Colômbia, essas negociações tornaram-se o processo mais participativo da história da ONU.

A visão refletida no Declaração dos Chefes de Estado expressou as aspirações da agenda:

“Prevemos um mundo em que todos os países desfrutam de crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável e trabalho decente para todos. Um mundo em que os padrões de consumo e produção e o uso de todos os recursos naturais - do ar à terra, dos rios, lagos e aquíferos aos oceanos e mares - são sustentáveis. Aquele em que a democracia, a boa governança e o estado de direito, bem como um ambiente propício nos níveis nacional e internacional, sejam essenciais para o desenvolvimento sustentável, incluindo crescimento econômico inclusivo e sustentado, desenvolvimento social, proteção ambiental e erradicação da pobreza e da fome. "

No entanto, a maior crítica feita aos ODS e seus alvos é que eles são numerosos demais. A realidade é que o mundo de 2015 enfrentou grandes crises em tantas áreas que é difícil imaginar o que poderia ter sido excluído. Esses desafios também foram identificados para incluir:

“Ameaças à saúde global, desastres naturais mais frequentes e intensos, conflitos em espiral, extremismo violento, terrorismo e crises humanitárias relacionadas e deslocamento forçado de pessoas ameaçam reverter grande parte do progresso do desenvolvimento feito nas últimas décadas. O esgotamento dos recursos naturais e os impactos adversos da degradação ambiental, incluindo desertificação, seca, degradação da terra, escassez de água doce e perda de biodiversidade, aumentam e agravam a lista de desafios que a humanidade enfrenta. A mudança climática é um dos maiores desafios do nosso tempo e seus impactos adversos prejudicam a capacidade de todos os países para alcançar o desenvolvimento sustentável. ”

Comparados à Agenda 21, o resultado da Cúpula da Terra 1992, os novos ODS incluem um firme compromisso com a equidade de gênero como uma meta e metas que abordam as interligações entre as metas. Eles acrescentam energia, que não era um capítulo da Agenda 21, e se concentram na energia limpa como o caminho a seguir. A Agenda 21 não tratou da questão de 'bons empregos e crescimento econômico' (SDG 8) e 'infraestrutura resiliente, promove a industrialização inclusiva e sustentável e promove a inovação' (SDG 9) nem a Meta 10 sobre 'desigualdade'.

A Rede de Soluções de Desenvolvimento Sustentável estima que custará US $ 2-3 trilhões por ano para entregar os ODS. Em 1992, estimou-se que a Agenda 21 custaria US $ 625 bilhões por ano. Décadas de inação explicam por que o custo aumentou tanto.

O acordo de Addis reconheceu que o setor privado desempenhará um papel significativo para ajudar a financiar a implementação dos ODS. Uma das críticas disso é que não havia um contrapeso com mais supervisão da indústria.

Em parte para tratar disso e a ser lançado em setembro 21^st o presidente da UNGA, Mogens Lykketoft, da Dinamarca, encomendou um relatório de especialistas que identifica estratégias de políticas destinadas a desviar o fluxo de capital das áreas insustentáveis ​​e para áreas de investimento que podem avançar os esforços locais, nacionais e globais para alcançar os ODS, incluindo o clima objetivo.

O relatório também aborda a questão de como mobilizar mercados financeiros, de bens e serviços para apoiar os ODS e incorporar princípios ambientais, sociais e de governança de forma mais sistemática nas atividades do mercado. O relatório do especialista é escrito por Brookings, com várias rodadas informais de feedback de especialistas de dentro e fora do sistema da ONU.

É vital lembrar que os ODS são um contrato de lei branda, o que significa que os governos não são legalmente obrigados a cumprir os compromissos.

Um dos acréscimos promissores ao processo de monitoramento foi o reconhecimento de que os parlamentos podem exercer um papel de monitoramento sobre seus executivos no cumprimento de seus compromissos.

Isso pode ser feito com o uso de comissões parlamentares e, talvez, um debate anual nos parlamentos dos países sobre o andamento da implementação nacional.

Um dos grandes resultados da implementação da Agenda 21 foi que, dentro de dez anos, a agenda local do 6000 21s foi produzida com o governo local e subnacional desempenhando o papel de facilitador. Essa abordagem deve ser replicada, pois os governos locais e subnacionais podem desenvolver estratégias locais para implementar os ODS.

A data de início dos ODS foi 1º de janeiro de 2016 e mesmo assim os indicadores para as metas ainda não haviam sido acordados e, em alguns casos, ainda estão em negociação. É muito cedo para dizer quanto dessa agenda está sendo implementada. Demorará até 2018 para que a assistência oficial ao desenvolvimento (ODA) comece a ter um impacto e, portanto, a oportunidade real de fazer um balanço estará no Fórum Político de Alto Nível (HLPF) de chefes de estado de 2019.

O HLPF de julho viu os países 22 apresentarem seus relatórios nacionais e alguns países - Colômbia e Alemanha - também começaram a desenvolver suas estratégias nacionais. Tudo isso deve acelerar nos próximos anos e permitir que os países que trabalham com suas partes interessadas criem uma estratégia para esta agenda e, assim, possibilitem relatórios muito mais eficazes.

Dirigir o curso da mudança global para um futuro justo e sustentável exige um esforço conjunto em todos os setores. Ao fornecer uma agenda unificadora em meio à enorme diversidade global, os ODS estão fornecendo a base para potencialmente montar um movimento concertado de mudanças positivas. Para alcançar esse resultado, a maneira como os principais obstáculos, como financiamento e prestação de contas, serão superados fará a diferença para garantir mudanças transformacionais.

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