Regras como código: infraestrutura globalista de IA para governança global

Rules as Code (RaC) é uma ideia altamente inovadora que aborda como a lei e os regulamentos são produzidos simultaneamente em linguagem natural e em código de computador operacional. O RaC tem implicações importantes não apenas para a produção de regras melhores (ou seja, claras e adequadas ao propósito), mas também fornece um forte impulso para uma nova geração poderosa de plataformas de software baseadas em regras (aquelas mais adequadas para regras do mundo real produzidas por governos e empresas )

RaC é uma reação e uma projeção da revolução digital mais ampla em andamento que está impactando os cidadãos e as empresas. [4] O Fórum Econômico Mundial cunhou o termo 'A Quarta Revolução Industrial' para descrever a mudança fundamental na maneira como vivemos, trabalhamos e onde os mundos físico, digital e biológico estão se fundindo.

Por que RaC?

A Figura 1 resume o que vemos como a cadeia básica de raciocínio para RaC. Ele identifica a urgência de os governos se adaptarem a um mundo digital em aceleração, a forma de uma resposta apropriada, os benefícios que adviriam e as condições necessárias para o sucesso.

Figura 1. A cadeia de raciocínio por trás das regras como código

O que é RaC?

Conforme indicado na cadeia de raciocínio, RaC representa um repensar fundamental de como dar efeito a uma responsabilidade central do governo - a formulação de regras. Ele remodela as interações das várias partes interessadas no processo de formulação de regras, incluindo redatores de leis e regulamentos, redatores e analistas de regras e programadores de software.

A essência do RaC pode ser destilada em seis princípios fundamentais, ou noções centrais, como segue:

(1) Infraestrutura pública digital. Ra C defende que o governo assuma a responsabilidade pela entrega de regras como código de computador juntamente com as regras expressas em linguagem natural.

Atualmente, as regras já são codificadas como parte dos serviços digitais e sistemas de software, embora muitas vezes não pelo próprio governo emissor. Transparência, evitar problemas de tradução e reduzir a duplicação de esforços são os principais objetivos do RaC. É geralmente aceito em muitas partes do mundo que o governo deve fornecer infraestrutura pública adequada para a economia digital - por exemplo, para gerenciamento de identidade digital. A legislação e regulamentação RaC ou 'digital' são elementos básicos semelhantes de um mundo e economia digital.

(2) Regras melhores. O RaC prescreve uma abordagem iterativa, centrada no ser humano e dirigida por testes para o desenvolvimento de regras.

O RaC assume que as regras consumíveis por humanos serão inerentemente melhores (mais legíveis, mais completas, mais adequadas ao propósito) se elaboradas ou interpretadas simultaneamente com uma versão consumível por máquina. O modelo tradicional de criação de regras pode causar desafios para a entrega de serviços digitais. As regras podem ser difíceis de entender ou navegar, e sua lógica não é robusta. Essas deficiências podem dificultar que designers e desenvolvedores criem bons serviços digitais para que as pessoas possam entender facilmente seus direitos, obrigações e direitos.

(3) Desambiguação. O RaC prescreve clareza e precisão nas regras de consumo humano; portanto, a coordenação de vocabulário na forma de um modelo conceitual [5] é essencial.

Clareza e redução da ambigüidade são o foco durante o desenvolvimento do modelo de conceito, que auxilia no mesmo sentido durante a modelagem de decisão e desenvolvimento de regras. O processo iterativo de desenvolvimento de modelos e regras em uma equipe multidisciplinar gera clareza e precisão. O teste final é usar código funcional e casos de teste automatizados para provar claramente a alta qualidade. A execução de casos de teste automatizados identificará quaisquer áreas restantes de ambigüidade ou falta de clareza ou precisão.

(4) Gêmeo Digital. O RAC prescreve um gêmeo digital para as regras do governo. Qualquer regra para uso por humanos também deve estar disponível em uma forma utilizável por máquinas - uma forma que seja legível e altamente precisa.

Por que um gêmeo digital das regras? Historicamente, as regras foram codificadas por organizações isoladas, geralmente fora do governo, que fazem suas próprias interpretações. Não há como garantir a consistência da intenção com implementações dispersas como essa. Por exemplo, os pagamentos de salários e feriados aos funcionários podem ser concluídos digitalmente no software de folha de pagamento. O software de folha de pagamento, no entanto, deve cumprir as regras da legislação trabalhista. Sem um gêmeo digital não há como garantir a fidelidade do software de folha de pagamento às regras de origem da legislação trabalhista.

(5) Isomorfismo. O RAC prescreve que cada regra de consumo de máquina deve permanecer fortemente acoplada com sua contraparte de consumo humano ao longo de sua vida útil para que as alterações possam ser sincronizadas com eficácia em todos os momentos.

Com o RAC, uma regra consumível por máquina não é a tradução de uma regra por pessoas separadas em um ponto diferente no tempo, mas é desenvolvida em paralelo e ao mesmo tempo. Este gêmeo digital permanece intimamente ligado a sua contraparte consumível para humanos, de forma que o significado dos dois não diverge ao longo do tempo.

(6) Interoperabilidade. O RaC prescreve que as regras processadas para máquinas devem ser independentes das plataformas de software.

As regras governamentais devem ser democratizadas e facilmente acessíveis. Cidadãos, empreendedores, inovadores sociais, desenvolvedores de software e os sistemas que eles desenvolvem devem ser capazes de “consumir” as regras sem ter que traduzi-las. Isso significa considerar soluções de código aberto e evitar o bloqueio de qualquer fornecedor para plataformas que capturam as regras e disponibilizam as regras publicamente. O uso de padrões abertos e amplamente aceitos é um fator crítico de sucesso para RaC.

Resumo

O RaC prescreve inovações fundamentais em como as políticas e regras governamentais são desenvolvidas e o formato em que são publicadas. É uma reação direta a uma sociedade que se torna mais digital. Embora direcionado ao governo, tem implicações para qualquer organização que crie políticas - o que é quase todas as organizações do mundo.

O objetivo fundamental do RaC é eliminar o abismo caro e contraproducente entre o desenvolvimento de políticas e sua implementação como parte dos serviços digitais - independentemente de serem realizados pelo próprio governo ou por intermediários, como um gabinete de aconselhamento ao cidadão, um agente fiscal, um agente de transporte etc.

O RaC visa tornar o governo mais responsivo e adaptativo. Se adotado com sabedoria, o RaC pode resultar em melhorias para o governo e outras organizações em todos os aspectos a seguir.

• Rastreabilidade
• Visibilidade
• Transparência
• Acessibilidade
• Confiança
• Redução de risco regulatório
• Agilidade e eficiência
• Compliance

O resultado final é uma experiência dramaticamente aprimorada em lidar com o governo.

A adoção do RaC permite que o governo seja mais ágil em seus processos de formulação de políticas. Também criará oportunidades para inovação em outras áreas, como abordagens de fiscalização no governo ou usuários fora do governo, como FinTech e RegTech na indústria.

Em sua forma mais básica, RaC já mostrou seu potencial para melhores regras, conforme demonstrado pela New Zealand Better Rules Initiative, OpenFisca na França, o governo de New South Wales na Austrália, a School of Public Services no Canadá e a interoperabilidade legal equipa da Comissão Europeia. Os benefícios da abordagem são claros.

Como uma inovação, RaC está em seus estágios iniciais. É provável que evolua de maneiras excitantes e inesperadas. No entanto, a lógica básica da ideia, e o caso dela na era digital, é simplesmente convincente.

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