O texto final da Nova Agenda Urbana, que será adotado pelos Estados Membros da ONU na Terceira Conferência das Nações Unidas sobre Habitação e Urbanização Sustentável (Habitat III) em Quito, em outubro, foi divulgado na terça-feira, 10 de setembro. O documento, que menciona “governos locais” vezes “13” e “autoridades locais”, é quatro vezes, fornece muitas razões para as redes de governos locais e regionais da Força-Tarefa Global celebrarem, e é testemunho do trabalho de advocacia de nosso círculo eleitoral no passado. dois anos.
Do SDG11 ao Habitat III
Desde a Conferência Rio + 20 sobre desenvolvimento sustentável no 2012, os governos locais e regionais pedem que as agendas internacionais sobre sustentabilidade sejam vinculadas e harmonizadas em uma única agenda universal. O parágrafo 164 da Nova Agenda Urbana é um passo importante nesse sentido, que enfatiza que “o acompanhamento e a revisão da Nova Agenda Urbana devem ter vínculos efetivos com o acompanhamento e a revisão da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável para garantir coordenação e coerência em sua implementação. ”Esta declaração será importante para a realização de todos os ODS 17, mas principalmente do Objetivo 11 em cidades sustentáveis e assentamentos humanos.
Reconhecimento do papel dos governos locais e regionais no cenário global
A Assembléia Mundial de Governos Locais e Regionais é reconhecida no parágrafo 8 da Agenda, onde os Estados Membros da ONU dizem “Reconhecemos as contribuições dos governos nacionais, bem como as contribuições dos governos subnacionais e locais, na definição do Novo Agenda Urbana e tome nota da Segunda Assembléia Mundial de Governos Locais e Regionais ”.
Além disso, o 169 pede uma colaboração contínua com a Assembléia Mundial no acompanhamento e revisão da Nova Agenda Urbana, observando “a importância de continuar se engajando no acompanhamento e revisão da Nova Agenda Urbana com sub- associações de governos nacionais e locais representadas na Assembléia Mundial de Governos Locais e Regionais ”.
Os governos locais e regionais serão essenciais para a implementação da agenda, portanto nossa inclusão nos mecanismos de acompanhamento será vital para o sucesso da Nova Agenda Urbana nas próximas décadas. Nesse sentido, o parágrafo 163 reconhece “a importância dos governos locais como parceiros ativos no acompanhamento e revisão da Nova Agenda Urbana em todos os níveis” e os incentiva a desenvolver “mecanismos implementáveis de acompanhamento e revisão em nível local. , inclusive por meio de associações relevantes e plataformas apropriadas. Consideraremos fortalecer, quando apropriado, sua capacidade de contribuir nesse sentido. ”
Construindo a estrutura de governança urbana
A seção sobre a construção da estrutura de governança urbana é particularmente importante. Primeiro, reitera o reconhecimento pelos Estados Membros das Diretrizes sobre Descentralização e Acesso aos Serviços Básicos para todos, adotadas pelo Conselho de Governadores da ONU-Habitat no 2007. No parágrafo 87, os Estados Membros afirmam que “promoverão uma coordenação e cooperação mais fortes entre os governos nacionais, subnacionais e locais, inclusive por meio de mecanismos de consulta em vários níveis e definindo claramente as respectivas competências, ferramentas e recursos para cada nível de governo. ”.
Além disso, no parágrafo 90, os Estados Membros dizem que fortalecerão as “capacidades” dos governos locais, promoverão a governança através das fronteiras administrativas com base em “territórios funcionais” e garantirão “mecanismos de financiamento confiáveis” nas áreas metropolitanas. É importante ressaltar que o texto diz que os governos centrais “tomarão medidas para promover a participação plena e eficaz das mulheres e os direitos iguais em todos os campos e na liderança em todos os níveis de tomada de decisão, inclusive nos governos locais”.
A Nova Agenda Urbana dependerá dos estados que seguirem nessas áreas e permitirão aos governos locais com recursos e recursos suficientes implementar a Nova Agenda Urbana nas cidades e territórios.
O Direito à Cidade, uma recomendação emblemática dos governos locais e regionais
Embora a Nova Agenda Urbana fale de uma "visão compartilhada de cidades para todos" no parágrafo 11, ela também faz referência ao conceito de "Direito à Cidade" e aos esforços de alguns governos para consagrá-la. Esse conceito foi uma das principais recomendações da Força-Tarefa Global no processo Habitat III e sua inclusão em um acordo internacional desse tipo, mesmo que de forma indireta, é uma conquista marcante.
As redes de governos locais e regionais da Força-Tarefa Global continuarão trabalhando na promoção do Direito à Cidade entre nossos membros e no desenvolvimento e compartilhamento de soluções políticas para torná-lo realidade de baixo para cima.
Colmatar o fosso rural-urbano
Outro dos principais apelos da Força-Tarefa Global foi que a Nova Agenda Urbana adotasse uma 'abordagem territorial', incluindo áreas urbanas e rurais. Esse princípio está expresso no parágrafo 50, onde os Estados Membros “comprometem-se a incentivar interações e conectividade urbano-rurais, fortalecendo redes e infraestrutura de transporte e mobilidade sustentáveis, tecnologia e comunicação e infraestrutura, sustentadas por instrumentos de planejamento baseados em uma abordagem urbana e territorial integrada”.
Governos locais e regionais no Habitat III
A Segunda Assembléia Mundial de Governos Locais e Regionais se reunirá em Bogotá no dia XIX de outubro, no âmbito do Congresso da UCLG, e novamente em Quito, durante a Conferência Habitat III. Essas serão oportunidades para o círculo eleitoral avaliar a Nova Agenda Urbana, celebrar nossas realizações e discutir como avançar nossa Agenda Global para além do Habitat III.
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