Nova agenda urbana é claramente sobre controle humano

Assentamentos informais casa ao redor um quarto da população urbana do mundo. Isso significa aproximadamente 1 bilhões moradores urbanos vivem em assentamentos que emergiram fora do controle do estado.

A Habitat III em Quito, em outubro, reconheceu os assentamentos informais como um questão crítica para o desenvolvimento urbano sustentável. Mas como os assentamentos informais chegaram a compor uma parte tão grande das cidades do mundo?

As taxas de urbanização podem variar rapidamente e difíceis de prever. Isso faz do planejamento para o crescimento urbano um desafio, especialmente nos países em desenvolvimento, onde mais de 90 por cento do crescimento urbano está ocorrendo. Quando os dados ou a capacidade do governo são limitados, geralmente ocorre a escassez de moradias.

Com moradias formais muito caras ou indisponíveis, os migrantes urbanos devem improvisar. Muitos recorrem a moradias informais.

Os assentamentos informais geralmente não são documentados ou estão ocultos nos mapas oficiais. Isso ocorre porque o estado geralmente os vê como temporários ou ilegais. Nos últimos anos da 50, os governos tentaram lidar com essas áreas de várias maneiras. Estratégias incluíram negação, tolerância, formalização, demolição e deslocamento.

Enquanto os esforços para melhorar os assentamentos e antecipar os futuros estão se tornando mais comuns, o desejo de erradicação persiste em muitas cidades. Os despejos forçados em várias partes do mundo são colocando em risco os direitos dos moradores informais de assentamentos.

Com o tempo, porém, foi reconhecido que a pobreza e a desigualdade não podem ser simplesmente erradicadas por meio de demolição ou despejo. No mundo em desenvolvimento, um terço da população urbana agora vive em favelas. Na África, a proporção é 62 por cento.

Muitas cidades estão procurando alternativas que formalizem essas áreas por meio de atualizações incrementais no local. Além de oferecer proteção efetiva contra despejos forçados, é essencial fornecer acesso a serviços básicos, instalações públicas e espaços públicos inclusivos.

Precisamos adotar abordagens integradas que abranjam escalas e disciplinas urbanas. Eles precisam envolver as partes interessadas do governo, cidadãos e outras organizações. O design thinking é essencial nesse processo para enfrentar os desafios da urbanização.

O papel da nova agenda urbana

Enquanto a qualidade de vida de alguns moradores de assentamentos informais melhorou nas últimas décadas, a crescente desigualdade empurra mais pessoas para moradias informais. Como resultado, a taxa de crescimento de assentamentos informais geralmente ultrapassa os processos de atualização.

O Habitat III conferência adotou um Nova Agenda Urbana para as Nações Unidas. Este documento apresenta um roteiro para o desenvolvimento urbano sustentável até o Habitat IV em 2036.

Uma das principais agências envolvidas no Habitat III foi o U. N.Programa de assentamentos humanos (UN-Habitat). Desde Habitat II, UN-Habitat trabalhou extensivamente em modernização de moradias e favelas. A Nova Agenda Urbana incorpora lições deste processo.

Um exemplo é a necessidade de modelos inovadores de pequenos investimentos para moradias informais e as necessidades de transporte de seus habitantes. A agenda também reconhece os assentamentos informais localizados em áreas sujeitas a riscos. Seus habitantes geralmente precisam de mais ajuda para reduzir os riscos e aumentar a resiliência.

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