Os tecnocratas imaginam um novo mundo onde a cidade-estado substitui a nação-estado, e as cidades são caldeiras multiculturais da humanidade. Assim, planejar, monitorar e dirigir é tudo. ⁃ TN Editor
“Eu realmente não gosto que as coisas sejam sobre mim”, protesta Trudi Elliott. Ainda bem que o presidente executivo da RTPI e eu nos encontramos para falar sobre a conferência Habitat III de outubro em Quito, Equador, à qual ela compareceu com o presidente da RTPI, Phil Williams, e a oficial internacional Marion Frederiksen.
Mas é difícil ignorar o fato de que ela acabou de chegar ao fim de seu quinto ano no cargo. Além disso, com barulhos positivos sobre o planejamento advindo do novo regime no Departamento de Comunidades e Governo Local, não faltam assuntos da RTPI para conversar.
No entanto, começamos com o Habitat III. Como arrastado em O Planejador em Setembro, esta foi a terceira iteração da conferência das Nações Unidas sobre habitação e desenvolvimento urbano sustentável.
O evento ocorre apenas a cada ano do 20 e reconfigura a abordagem internacional para enfrentar os desafios - e oportunidades - apresentados pelos assentamentos humanos em todo o mundo.
No seu cerne desta vez é o Nova Agenda Urbana (NUA), um plano para o desenvolvimento sustentável nos próximos anos da 20, acordado pelos estados em todo o mundo. Ao contrário do acordo climático de Paris, no entanto, o NUA não é juridicamente vinculativo, levando a sugestões de que o Habitat III era pouco mais do que uma loja virtual.
Nesse caso, com participantes da 35,000 da política, academia, negócios, profissões, sociedade civil e mídia, foi uma conversa significativa.
"Foi incrível em termos de escala", diz Elliott. “Para alguém interessado em planejamento, urbanismo e desafios globais, havia tantas coisas que você poderia procurar. O que você escolhe?
O maior “levar para casa”, diz ela, foi a grande variedade de pessoas que participaram da conferência e participaram de inúmeros eventos paralelos que abordavam as questões relacionadas à urbanização e desenvolvimento sustentável.
"Você estaria sentado em alguma coisa e poderia ter alguém representando moradores de favelas de um lado e um especialista em tecnologia do outro"
ela continua.
Notavelmente, ela diz, houve presença comercial significativa - um sinal de que o comércio está levando a sério os temas da conferência.
“Era sobre nós, olhando coletivamente para os desafios globais, comparando e contrastando e chegando a uma agenda compartilhada sobre o que precisa ser tratado.”
Coletivamente, ou seja, exceto por um grupo significativo de desaparecidos - políticos do Reino Unido. Embora o Reino Unido tenha sido bem representado pela sociedade civil, academia, órgãos profissionais e empresas privadas - incluindo uma delegação de funcionários públicos da
Departamento de Desenvolvimento Internacional - não havia ministros ou prefeitos de que Elliott sabia. Isso traz a única nota otimista de Elliott.
A participação teria sido uma excelente oportunidade para os políticos seniores promoverem o desenvolvimento internacional do Reino Unido e desenvolveram a experiência em meio ambiente pós-Brexit.
Com tato, ela sugere que isso pode acontecer porque o evento chegou muito cedo para o novo governo de maio. Ela também observa uma mudança de atitude em relação ao planejamento no Departamento de Comunidades e Governo Local sob o novo regime.
“É sempre interessante ver o que as outras pessoas estão fazendo. É reconfortante notar que alguns dos problemas com os quais estamos lutando, não somos apenas nós. Achamos que comparar e contrastar com instituições irmãs é realmente muito útil.
“Em cada sessão, sentimos que tínhamos algo a oferecer e a aprender. É uma pena que não tenha havido mais envolvimento político ”, diz ela, acrescentando:“ Não podemos adotar a abordagem 'não inventado aqui'. ”
Cidades para todos
Então, que questões atingiram Elliott com mais força? Em um mundo com uma população em expansão e a maior proporção de pessoas que se mudam para vilas e cidades, a disponibilidade de terras nos lugares certos para boa qualidade e desenvolvimento acessível é fundamental.
“Em alguns lugares, é o quantum absoluto [de moradias necessário], em alguns é o local. Há assentamentos formais versus assentamentos informais, as implicações da comunidade de uma enorme reconstrução. ”
Depois, há o "elo entre moradia e infraestrutura, moradia e emprego" e as questões relacionadas à terra e à posse da terra, e que padrões de propriedade da terra significam para o preço e a montagem da terra. “A questão da terra surgiu de várias maneiras diferentes. Em alguns lugares, as questões de posse e valorização da terra foram um grande desafio como o planejamento. ”
É um desafio mundial que, salienta Elliott, vincula à viabilidade e aos modelos econômico e fiscal que são usados para desbloquear o desenvolvimento. Eles são justos? Eles privilegiam um conjunto de pessoas em detrimento de outro? Quem se beneficia mais com o desenvolvimento?
Enfrentamos esses desafios no Reino Unido, mas, diz Elliott, "eles se manifestam de maneiras diferentes em todo o mundo". A inspiração vem de ver como estados diferentes tentam resolver o enigma. Ela ficou particularmente impressionada com um esquema no estande do México.
“Eles estão realizando um trabalho muito interessante, envolvendo sindicatos, desenvolvedores, associações de moradias e o governo para fornecer casas. O fato de os sindicatos estarem envolvidos era interessante - e eles pensaram em como você empilha o modelo financeiro para o indivíduo e para a organização de empréstimos. ”
A ameaça das mudanças climáticas estava sempre presente. “Está inextricavelmente ligado agora à questão da qualidade de vida e à resiliência. É fundamental como você cria lugares onde as pessoas querem morar.
“É também sobre como preparar e reconstruir comunidades após desastres, razão pela qual lançamos o Grupo Consultivo para o Ambiente Construído no Reino Unido com a RIBA e a Instituição de Engenheiros Estruturais do Habitat III, para dar suporte ambiental construído ao setor humanitário. ”
O RTPI também defendeu com sucesso a inclusão de declarações sobre a questão vinculada da qualidade do ar na NUA final, Elliott destaca, acrescentando: “Havia coisas que eu não esperava também. Eu não esperava que a questão de gênero continuasse aparecendo - a questão de como as mulheres se sentem seguras nas cidades. ”
De fato, ela sugere, a conferência quase poderia ser destilada na única pergunta: "Como você cria uma cidade que funciona para todos?". Responder a isso significa enfrentar uma questão estrutural profunda que afeta países em todo o mundo, diz Elliott. Estamos tentando resolver os problemas do século XIX com os quadros de governo do século XIX - até mesmo do século XIX.
Acima de tudo, a arquitetura administrativa de nossas sociedades, incluindo os sistemas de planejamento, precisa ser atualizada para trabalhar em sintonia com o mundo moderno. Como administramos essa transição sem problemas e em benefício do planeta e do maior número de pessoas?
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