Os apoiadores do Radical Green New Deal não perderam tempo na tentativa de assumir a agenda legislativa na Câmara dos Deputados. É um Desenvolvimento Sustentável radicalizado e mais extremo do que qualquer coisa vista no Congresso antes. ⁃ Editor TN
PROJETO DE TEXTO DE ADENDA PROPOSTA ÀS REGRAS DA CASA PARA O DÉCIMO CONGRESSO DOS ESTADOS UNIDOS
SEC. [_____] COMISSÕES, COMISSÕES E ESCRITÓRIOS DA CASA.
(a) Estabelecimento do comitê seleto para um novo acordo verde.
(1) ESTABELECIMENTO; COMPOSIÇÃO.-
(A) ESTABELECIMENTO. - Fica estabelecido um Comitê Selecionado para Um Novo Acordo Verde (doravante nesta seção referido como o “comitê selecionado”).
(B) COMPOSIÇÃO.- O comitê selecionado deve ser composto por 15 membros nomeados pelo Presidente, dos quais 6 podem ser nomeados por recomendação do Líder da Minoria. O Presidente deverá designar um membro do comitê seleto como seu presidente. Uma vaga no cargo de membro do comitê selecionado será preenchida da mesma maneira que a nomeação original.
(2) JURISDIÇÃO; FUNÇÕES.-
(A) JURISDIÇÃO LEGISLATIVA.-
(i) O comitê selecionado terá autoridade para desenvolver um plano nacional, industrial e de mobilização econômica detalhado (daqui em diante nesta seção referido como "Plano para um novo acordo verde" ou "Plano") para a transição dos Estados Unidos economia tornar neutras as emissões de gases de efeito estufa e reduzir significativamente os gases de efeito estufa da atmosfera e dos oceanos e promover a justiça e a igualdade econômicas e ambientais. Além disso, o Plano deve: (a) ser preparado em consulta com especialistas e líderes de empresas, mão-de-obra, governos estaduais e locais, nações tribais, universidades e grupos e comunidades da sociedade civil amplamente representados; (b) ser conduzido pelo governo federal, em colaboração, cocriação e parceria com empresas, trabalho, governos estaduais e locais, nações tribais, instituições de pesquisa e grupos e comunidades da sociedade civil; (c) ser executado dentro de um período não superior a 10 anos a partir do início da execução de tal Plano; (d) proporcionar oportunidades de trabalho de alta renda, empreendedorismo e propriedade cooperativa e pública; e (e) além disso, responda às metas e diretrizes relacionadas à justiça e igualdade social, econômica, racial, regional e de gênero, estabelecidas no parágrafo (6).
(ii) Além de preparar o Plano, conforme estabelecido no parágrafo (2) (A) (i), o comitê selecionado deve elaborar projetos de legislação para a promulgação do Plano (doravante nesta seção referido como “projeto de legislação” ), de acordo com esta seção. Esse projeto de lei pode ser elaborado concomitantemente com o desenvolvimento do Plano, ou conforme o comitê selecionado julgar apropriado, desde que o projeto final de legislação seja concluído de acordo com o prazo estabelecido no parágrafo (5) (B) (ii). )
(iii) O comitê selecionado não terá jurisdição legislativa e não terá autoridade para tomar medidas legislativas em qualquer projeto de lei ou resolução, desde que o exposto acima não afete a capacidade do comitê selecionado de elaborar projetos de legislação de acordo com o parágrafo (2) (A ) (i) e (2) (A) (ii).
(B) JURISDIÇÃO INVESTIGATIVA. - Em cumprimento ao mandato estabelecido no parágrafo (2) (A), o comitê selecionado terá autoridade para investigar, estudar, fazer descobertas, convocar especialistas e líderes da indústria, academia, comunidades locais, trabalho, finanças, tecnologia e qualquer outro setor ou grupo que o comitê selecionado considere um recurso relevante. O comitê seleto pode, a seu critério e conforme seus membros julgarem apropriado, realizar audiências públicas relacionadas a qualquer aspecto de suas funções investigativas.
(3) PROCEDIMENTO.-
(A) Exceto conforme especificado no parágrafo (2), o comitê selecionado terá as autoridades e responsabilidades de, e estará sujeito às mesmas limitações e restrições que um comitê permanente da Casa, e será considerado um comitê do Casa para todos os fins de lei ou regra.
(B) (i) Regras [a serem confirmadas por referência ao pacote geral de Regras da Casa] (Organização de Comitês) e [a serem confirmadas por referência ao pacote geral de Regras da Casa] (Procedimentos de Comitês e Negócios Inacabados) serão aplicadas à seleção comitê que não seja incompatível com esta resolução.
(ii) O serviço no comitê selecionado não deve contar com as limitações no serviço do comitê ou do subcomitê na Regra [a ser confirmada por referência ao pacote geral de Regras da Casa] (Organização dos Comitês).
(4) FINANCIAMENTO.- Para permitir que o comitê seleto realize os objetivos desta seção-
(A) O comitê selecionado pode usar os serviços do pessoal da Casa e, a seu critério e conforme seus membros julgarem apropriado, usar os serviços de consultores externos ou especialistas para promover seu mandato;
(B) O comitê selecionado será elegível para financiamento provisório de acordo com a cláusula [a ser confirmado por referência ao pacote geral de Regras da Casa] da Regra [a ser confirmado por referência ao pacote geral de Regras da Casa] (Financiamento Provisório - Organização de Comitês); e
(C) Sem limitar o exposto, o comitê selecionado poderá, a qualquer momento e de tempos em tempos, durante o curso de seu mandato, solicitar à Casa um orçamento adicional e dedicado para cumprir seu mandato.
(5) RELATÓRIOS PROVISÓRIOS; APRESENTAÇÃO DO PLANO PARA UM NOVO NEGÓCIO VERDE; APRESENTAÇÃO DE PROJETO DE LEGISLAÇÃO -
(A) O comitê selecionado pode relatar à Câmara ou a qualquer Comitê da Câmara que julgar apropriado, de tempos em tempos, os resultados de suas investigações e estudos, juntamente com tais conclusões detalhadas e recomendações provisórias ou Plano proposto ou projeto de lei (ou parte dele) como pode considerar aconselhável.
(B) (i) O comitê selecionado deverá concluir o plano de um novo acordo verde até uma data posterior a janeiro 1, 2020.
(ii) O comitê seleto deverá concluir o projeto de lei finalizado até uma data posterior à data que é dias civis do 90 após o comitê selecionado concluir o Plano de acordo com o parágrafo (5) (B) (i) e, em qualquer evento, o mais tardar em março 1, 2020.
(iii) O comitê selecionado garantirá e providenciará para que o Plano e o projeto de legislação elaborado de acordo com esta seção, após a conclusão de acordo com os parágrafos (5) (B) (i) e (ii), sejam disponibilizados ao público em geral em formatos amplamente acessíveis (incluindo, sem limitação, por pelo menos um site dedicado e uma publicação impressa) até uma data posterior aos dias de calendário 30 após as respectivas datas de conclusão estabelecidas nos parágrafos (5) (B) (i) ) e (ii).
(6) ÂMBITO DO PLANO PARA UM NOVO NEGÓCIO VERDE E O PROJETO DE LEGISLAÇÃO.
(A) O Plano para um Novo Acordo Verde (e o projeto de lei) deve ser desenvolvido com o objetivo de alcançar os seguintes resultados dentro da janela de objetivo dos anos 10 desde o início da execução do Plano:
Expandir drasticamente as fontes de energia renováveis existentes e implantar nova capacidade de produção com o objetivo de atender a 100% da demanda nacional de energia por meio de fontes renováveis;
construção de uma rede nacional, eficiente em termos energéticos e “inteligente”;
atualização de todos os edifícios residenciais e industriais para eficiência, conforto e segurança de última geração;
eliminação das emissões de gases de efeito estufa da manufatura, agricultura e outras indústrias, inclusive investindo na agricultura em escala local em comunidades em todo o país;
eliminar as emissões de gases de efeito estufa, reparar e melhorar o transporte e outras infraestruturas e atualizar a infraestrutura de água para garantir o acesso universal à água limpa;
financiamento maciço de investimentos na redução de gases de efeito estufa;
tornando a tecnologia, a indústria, a expertise, os produtos e os serviços “ecológicos” uma importante exportação dos Estados Unidos, com o objetivo de se tornar o líder internacional indiscutível em ajudar outros países a fazerem a transição para economias completamente neutras em termos de gases de efeito estufa e promover um New Deal verde global.
(B) O Plano para um Novo Acordo Verde (e o projeto de lei) deve reconhecer que uma mobilização nacional, industrial e econômica desse escopo e escala é uma oportunidade histórica para eliminar virtualmente a pobreza nos Estados Unidos e para gerar prosperidade, riqueza e segurança econômica disponível para todos os participantes da transformação. Em cumprimento ao acima exposto, o Plano (e o projeto de lei) deverá:
fornecer a todos os membros de nossa sociedade, em todas as regiões e comunidades, a oportunidade, o treinamento e a educação para participar integral e igual na transição, inclusive por meio de um programa de garantia de emprego para garantir um salário digno a todas as pessoas que o desejarem;
diversificar as economias locais e regionais, com foco especial nas comunidades onde a indústria de combustíveis fósseis detém controle significativo sobre o mercado de trabalho, para garantir que os trabalhadores tenham as ferramentas, oportunidades e assistência econômica necessárias para obter sucesso durante a transição energética;
exigir forte cumprimento das normas trabalhistas, de segurança no local de trabalho e de salários que reconheçam os direitos dos trabalhadores de organizar e sindicalizar livre de coerção, intimidação e assédio e criação de emprego de carreira significativo, de qualidade;
garantir uma 'transição justa' para todos os trabalhadores, comunidades de baixa renda, comunidades de cor, comunidades indígenas, comunidades rurais e urbanas e as comunidades da linha de frente mais afetadas pelas mudanças climáticas, poluição e outros danos ambientais, incluindo a garantia de que a implementação local de a transição é conduzida no nível da comunidade e priorizando soluções que acabem com os danos enfrentados pelas comunidades da linha de frente devido às mudanças climáticas e poluição ambiental;
proteger e fazer cumprir os direitos soberanos e os direitos à terra das nações tribais;
atenuar desigualdades raciais, regionais e de gênero profundamente arraigadas em renda e riqueza (incluindo, sem limitação, garantir que o investimento federal e outros sejam distribuídos equitativamente a comunidades historicamente empobrecidas, de baixa renda, desindustrializadas ou outras comunidades marginalizadas, de maneira a gerar riqueza e propriedade no nível da comunidade);
incluir medidas adicionais, como programas de renda básica, programas universais de assistência médica e quaisquer outras que o comitê selecionado julgue apropriado para promover a segurança econômica, a flexibilidade do mercado de trabalho e o empreendedorismo; e
envolva profundamente os sindicatos nacionais e locais para assumir um papel de liderança no processo de treinamento e destacamento de trabalhadores.
(C) O Plano para um Novo Acordo Verde (e o projeto de lei) deve reconhecer que as estruturas públicas inovadoras e outras estruturas de financiamento são um componente crucial para alcançar e promover as metas e diretrizes relacionadas com questões sociais, econômicas, raciais, regionais e de gênero justiça e igualdade e propriedade cooperativa e pública estabelecidas nos parágrafos (2) (A) (i) e (6) (B). O Plano (e o projeto de lei) deve, portanto, garantir que a maior parte do financiamento do Plano seja realizada pelo governo federal, usando uma combinação do Federal Reserve, um novo banco público ou sistema de bancos públicos regionais e especializados, fundos de risco públicos e outros veículos ou estruturas que o comitê selecionado considere apropriados, a fim de garantir que os juros e outros retornos de investimento gerados a partir de investimentos públicos feitos em conexão com o Plano sejam devolvidos ao tesouro, reduzem a carga do contribuinte e permitem mais investimento.
PERGUNTAS MAIS FREQUENTES
Por que precisamos de um programa abrangente de investimentos no Green New Deal? Por que não podemos confiar apenas em regulamentos e impostos, como um imposto sobre o carbono ou uma eventual proibição de combustíveis fósseis?
Regulamentos e impostos podem, de fato, mudar alguns comportamentos. Certamente é possível argumentar que, se tivéssemos implementado regulamentações específicas e aumentado progressivamente o carbono e impostos semelhantes várias décadas atrás, a economia já poderia ter se transformado. Mas, seja isso verdade ou não, não fizemos isso, e agora o tempo se esgotou.
Dada a magnitude do desafio atual, as ferramentas de regulamentação e tributação, usadas isoladamente, não serão suficientes para realizar rápida e suavemente a transformação que precisamos ver.
Simplificando, não precisamos parar de fazer algumas coisas que estamos fazendo (como usar combustíveis fósseis para necessidades de energia); também precisamos começar a fazer coisas novas (como revisar indústrias inteiras ou modernizar todos os edifícios para economizar energia). Começar a fazer coisas novas requer algum investimento inicial. Da mesma forma que uma empresa que está tentando mudar a forma como faz negócios pode precisar fazer grandes investimentos iniciais hoje para obter benefícios futuros (por exemplo, construir uma nova fábrica para aumentar a produção ou comprar novo hardware e software totalmente). modernizar seu sistema de TI), um país que está tentando mudar o funcionamento de sua economia precisará fazer grandes investimentos hoje para iniciar e desenvolver novos projetos e setores para impulsionar a nova economia.
O projeto de resolução estabelece uma lista (não exaustiva) de vários projetos importantes que precisam ser concluídos rapidamente. Isso inclui a atualização de praticamente todas as residências e edifícios para obter eficiência de energia, a construção de um sistema de geração de energia neutro em gases de efeito estufa da 100, descarbonizando a indústria e a agricultura e muito mais. Todos esses projetos exigirão investimento.
Não estamos dizendo que não há lugar para regulamentação e impostos (e esses continuarão sendo ferramentas importantes); estamos dizendo que precisamos adicionar novas ferramentas ao kit de ferramentas.
Por que o governo deve ter um grande papel na condução e no investimento necessário? Por que não apenas incentivar o setor privado a investir por meio de, por exemplo, subsídios fiscais e outros?
Dois motivos principais: escala (1) e tempo (2).
Primeiro - escala. O nível de investimento necessário será enorme. Mesmo que todos os bilionários e empresas se unissem e estivessem dispostos a colocar todos os recursos à sua disposição nesse investimento, o valor agregado dos investimentos que eles poderiam fazer não seria suficiente. Por exemplo, o plano de “US $ 1 trilhão em 10 anos” para investimento na economia verde que foi lançado por alguns formuladores de políticas foi criticado por especialistas em clima como um nível de investimento totalmente inadequado - US $ 1 trilhão é todo o valor de mercado da Amazônia, uma das maiores empresas de todos os tempos (e está muito à frente de seus concorrentes mais próximos em termos de tamanho de mercado).
Segundo tempo. A velocidade de investimento necessária será enorme. Mesmo se todos os bilionários e empresas pudessem fazer os investimentos necessários, eles não seriam capazes de reunir uma resposta coordenada na estreita janela de tempo necessária para iniciar novos projetos importantes e novos setores importantes.
Os horizontes de tempo importam de outra maneira - por sua natureza, as empresas privadas têm medo de fazer investimentos maciços em pesquisas e tecnologias não comprovadas; o governo, entretanto, tem horizonte de tempo para ser capaz de fazer pacientemente investimentos em novas tecnologias e P&D, sem necessariamente ter um resultado comercial ou aplicação em mente no momento em que o investimento é feito. Os principais exemplos de investimentos do governo em “nova” tecnologia que subsequentemente geraram um boom no setor privado incluem os projetos da DARPA, a criação da internet - e, talvez mais recentemente, o investimento do governo na Tesla.
Também vimos que apenas incentivar o setor privado não funciona - por exemplo, os incentivos fiscais e subsídios dados a projetos eólicos e solares têm sido um estímulo valioso para o crescimento da indústria de energias renováveis dos EUA, mas, mesmo com tais subsídios de promoção de investimento, o nível atual de tais projetos é simplesmente inadequado para a transição para uma economia totalmente neutra em gases de efeito estufa tão rapidamente quanto necessário.
Mais uma vez, não estamos dizendo que não há um papel para os investimentos do setor privado; estamos apenas dizendo que o nível de investimento necessário precisará de todos os atores e que o governo está em melhor posição para ser o principal impulsionador.
Como o governo pagará por esses investimentos?
Muitos dirão: “Investimentos maciços do governo! Como no mundo podemos pagar por isso? ”A resposta é: da mesma maneira que pagamos pelo resgate bancário do 2008 e estendemos programas de flexibilização quantitativa, da mesma maneira que pagamos pela Segunda Guerra Mundial e por muitas outras guerras. O Federal Reserve pode conceder crédito para alimentar esses projetos e investimentos, novos bancos públicos podem ser criados (como na Segunda Guerra Mundial) para conceder crédito e uma combinação de várias ferramentas de tributação (incluindo impostos sobre carbono e outras emissões e impostos progressivos sobre a riqueza) podem ser empregados .
Além das ferramentas tradicionais de dívida, há também um espaço para o governo assumir um papel de equidade nos projetos, como já fazem várias instituições governamentais e afiliadas.
Por que precisamos de um comitê seleto? Já temos comitês com jurisdição sobre o assunto, por exemplo, Energia e Comércio, Recursos Naturais e Ciência, Espaço e Tecnologia. Apenas criar outro comitê parece desnecessário.
Este é um grande problema com muitas partes. O fato de vários comitês terem jurisdição sobre partes do problema significa que é difícil para qualquer um desses comitês gerar um plano abrangente e coerente que realmente funcione para transformar a economia da América e tornar-se neutra em relação aos gases de efeito estufa no tempo que nos resta .
Não ter uma visão completa do 360 ° e uma abordagem para o problema (e apenas ter autoridade sobre uma parte do problema) significa que as soluções dos comitês permanentes seriam fragmentadas, considerando o tamanho e o escopo do problema. Uma administração democrática e um congresso no 2020 não terão tempo para examinar e combinar todas essas soluções na breve janela de oportunidade que terão que agir.
Comissões seletas, nas próprias palavras dos Serviços de Pesquisa do Congresso, cumprem a função específica de “examinar] questões emergentes que não se encaixam claramente nas jurisdições existentes das comissões permanentes ou ultrapassam os limites jurisdicionais. "(Vejo: https://www.senate.gov/CRSpubs/312b4df4-9797-41bf-b623-a8087cc91d74.pdf)
Os desafios que o Comitê Selecionado para um Novo Acordo Verde está encarregado de enfrentar se encaixam perfeitamente nesse espaço.
Isso não precisa ser uma proposição de soma zero entre os comitês. Assim como Markey-Waxman colaborou entre o chefe do Comitê Seleto e o comitê permanente de Energia e Comércio, isso também pode ser colaborativo. Mais é mais. Um comitê seleto garante o foco constante nas mudanças climáticas enquanto o comitê permanente lida com esse e muitos outros assuntos do dia - como incêndios na Califórnia, infra-estrutura, questões de água limpa, etc..
Por que não deveríamos ficar satisfeitos com a mesma abordagem usada pelo comitê selecionado anterior (ou seja, o Comitê Selecionado sobre Independência Energética e Aquecimento Global)? Por que precisamos de uma nova abordagem?
O comitê de seleção anterior não tinha mandato para desenvolver um plano para que a transformação de nossa economia se tornasse neutra em carbono. Realizou principalmente audiências para chamar a atenção para o problema das mudanças climáticas. Isso já era tarde demais no 2007-11, quando o comitê estava ativo.
A “única autoridade” que possuía era “investigar, estudar, fazer descobertas e desenvolver recomendações sobre políticas, estratégias, tecnologias e outras inovações, com o objetivo de reduzir a dependência dos Estados Unidos de fontes estrangeiras de energia e obter substancial e permanente reduções de emissões e outras atividades que contribuem para as mudanças climáticas e o aquecimento global. ”
Em seu site, eles “se envolvem em atividades educacionais e de supervisão por meio de audiências, relatórios, briefings e outros meios destinados a destacar a importância da adoção de políticas que reduzam nossa dependência do petróleo estrangeiro e nossas emissões de poluição do aquecimento global”.
Portanto, já houve um comitê seleto que fez a investigação para destacar que era importante ter alguma ação sobre esta questão - agora é hora de passar da investigação e relatório para a ação.
O antigo comitê seleto também tinha (mesmo dentro de seu mandato investigativo limitado) a limitação de se concentrar em estratégias para reduzir a dependência energética estrangeira e reduzir as emissões - em vez de tratar as questões climáticas como o desafio social, econômico e científico integrado que é.
Por que esse novo comitê seleto precisa preparar um projeto de lei? Não é investigação, audiências, briefings e relatórios suficientes?
O antigo comitê seleto tinha o mandato meramente de investigar e preparar relatórios para outras pessoas e Comitês da Câmara lerem e agirem.
A idéia era que (conforme o site antigo dos comitês selecionados) "cada membro do comitê selecionado participa de comitês legislativos que processam legislação e emendas que afetam a independência energética e as questões de aquecimento global em outros comitês" e, presumivelmente, que esses membros aceitariam o trabalho do comitê selecionado e elaborar legislação em seus próprios comitês.
No entanto, essa abordagem não teve um grande impacto em relação à escala do problema que enfrentamos. A única peça de legislação que acabou saindo do antigo trabalho de comitês selecionados - a Lei Americana de Energia Limpa e Segurança de 2009 (ACES) https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/legislation/index.html) era uma lei de cap-and-trade que era totalmente insuficiente para a escala do problema.
A Câmara teve a chance (de 2007 a 2010) de tentar uma versão de um comitê seleto que investigou uma questão e depois passou a preparação da legislação para outros comitês - o resultado desse processo não inspira qualquer confiança de que o mesmo processo deveria ser seguido novamente se desejarmos esboçar um plano para enfrentar a escala do problema que enfrentamos.
O novo comitê selecionado também continuará a ter jurisdição investigativa, então a nova proposta não está diminuindo nada da anterior - está adicionando coisas para tornar o comitê selecionado mais eficaz.
Qual é o exemplo de um comitê selecionado com capacidade para preparar legislação? O novo comitê seleto para um novo acordo verde parece se encaixar nessa lista?
Exemplos recentes de comitês selecionados da Câmara incluem: Comitê Selecionado Ad Hoc na Plataforma Continental Externa (Congressos XIX e XIX), Comitê Selecionado Ad Hoc de Energia (Congresso XX), Comitê Selecionado de Segurança Interna (Comitê XX) e Comitê Selecionado Segurança Interna (XIX Congresso).
O Serviço de Pesquisa do Congresso observa (ao discutir esses quatro comitês selecionados recentes com jurisdição legislativa) que “A principal explicação oferecida na criação de cada um dos quatro comitês selecionados com autoridade legislativa foi que sua criação resolveu problemas jurisdicionais. Os proponentes em cada caso indicaram que vários comitês reivindicaram jurisdição sobre um assunto e que a Câmara seria incapaz de legislar, ou pelo menos legislar com eficiência, na ausência de um comitê selecionado. ”(Ver: https://www.everycrsreport.com/reports/R40233.html#_Toc228679963)
O assunto proposto e o mandato do Comitê Selecionado para um Novo Acordo Verde se enquadram perfeitamente nesta descrição geral de um comitê selecionado com capacidade e mandato para preparar legislação.
Esse comitê selecionado não retira o poder jurisdicional dos demais comitês (permanentes ou permanentes) que têm jurisdição sobre pelo menos parte da questão?
Todas as comissões permanentes relevantes poderão dar entrada e manifestar seus desejos ao comitê selecionado durante a criação do plano e do projeto de legislação e, em seguida, em um futuro Congresso, quando se trata de elaboração e aprovação a legislação final, que o Congresso possa tomar uma decisão sobre o melhor mecanismo para levar essa legislação final a votação e aprovação.
Permitir que o comitê selecionado elabore uma legislação não afasta nenhuma jurisdição dos atuais comitês permanentes, mas é totalmente aditivo.
A legislação desenvolvida pelo comitê selecionado ainda precisaria ser consultada e aprovada pelos comitês permanentes da Câmara que têm jurisdição sobre partes do assunto.
Por exemplo, a legislação elaborada pelo Comitê Selecionado de Segurança Interna precisava passar pelos comitês permanentes de Agricultura; Dotações; Serviços armados; Energia e comércio; Serviços financeiros; Reforma do governo; Inteligência (Seleção Permanente); Relações Internacionais; Judiciário; Ciência; Transporte e Infraestrutura; Maneiras e Meios (ver: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/5005/committees)
O benefício de um comitê selecionado nesse caso também seria o de que haveria um único fórum que poderia atuar como zagueiro na elaboração e resolução de quaisquer comentários ou questões levantados pelos outros comitês da Câmara, o que simplificaria o processo de elaboração deste legislação.
Mas um comitê selecionado só existe para a sessão do congresso que o criou! Portanto, mesmo que esse comitê seleto prepare legislação, provavelmente não será aprovado nesta sessão por um Senado e uma Casa Branca mantidos por republicanos, então por que ter um comitê selecionado agora é importante?
O novo comitê de seleção proposto funcionaria em duas etapas (que não precisariam necessariamente ser seqüenciais):
Primeiro, eles elaborariam o plano geral para um New Deal Verde - eles teriam um ano para fazer o plano em conjunto, com o plano a ser concluído até 1o de janeiro de 2020. O próprio plano poderia ser na forma de um relatório ou vários relatórios.
Em segundo lugar, eles também elaborariam o projeto de lei que realmente implementa o plano - eles poderiam trabalhar no projeto de legislação simultaneamente com o plano (depois de obterem um esboço inicial do plano) e precisariam concluir o projeto de lei em 90 dias de concluir o plano (ou seja, até 1º de março de 2020, o mais tardar)
O comitê selecionado também é obrigado a tornar o plano e o projeto de lei acessíveis ao público nos dias 30 após a conclusão de cada parte
O plano e o projeto de lei não serão desenvolvidos em segredo - eles devem ser desenvolvidos especificamente com ampla e ampla consulta e contribuição e o comitê selecionado pode compartilhar rascunhos ou partes de seu trabalho com os outros Comitês da Câmara a qualquer momento e de vez em quando, para que seu trabalho seja conduzido abertamente, com muitas oportunidades de contribuir ao longo do caminho.
A idéia é que, entre (a) desenvolva o plano e o projeto de lei (e realize audiências e briefings públicos ao longo do caminho, conforme necessário), (b) o plano que será lançado em janeiro de 2020 e (c) o projeto de lei que será lançado em março 2020, os Comitês permanentes relevantes da Câmara, membros da Câmara, especialistas e público terão tempo para se envolver, discutir e revisar o projeto de lei entre março 2020 e o final do 116th Congresso, para que, até o final deste mandato, haja um plano abrangente e legislação promulgadora, todos alinhados assim que o novo congresso (democrata) se reunir em janeiro 2021.
O que há de errado com a outra legislação proposta sobre mudança climática? Não podemos simplesmente aprovar uma das outras leis climáticas introduzidas no passado? Por que preparar um novo?
A resposta mais curta e precisa é que (1) nenhum deles reconhece até que ponto o clima e outras questões sociais e econômicas estão profundamente inter-relacionadas e (2), mesmo se considerar o clima como um problema independente, nenhum deles será dimensionado à magnitude do problema.
Da outra legislação proposta, a Lei OFF pode ser um bom ponto de partida
