O grande fracasso da Europa: governo tecnocrata corrói a democracia

A economia da UE esteve essencialmente estável ao longo do ano passado. A queda na fabricação está se aprofundando. As empresas estão cortando horas de trabalho e emitindo avisos de lucro. O clima dominante nos mercados europeu e internacional hoje é ansiedade. A Alemanha, a potência econômica da Europa, anunciou em 14 de agosto que seu PIB havia contraído 0.1% no segundo trimestre de 2019 em comparação com os três meses anteriores.

Isso levou muitos analistas a concluir que a Europa está caminhando para uma recessão definitiva.

Sempre que há uma crise econômica ou política no horizonte, há um padrão específico ... as sociedades geralmente procuram um governo tecnocrático para resolver seus problemas. Isso aconteceu em vários países europeus após a recessão de 2008 e a crise da zona do euro. As administrações de zeladores liderados por tecnocratas têm sido historicamente populares em democracias propensas a crises, particularmente no sul e leste da Europa.

Existem vários exemplos de gabinetes tecnocráticos na Itália, Grécia e Bulgária que foram nomeados em tempos de dificuldades econômicas para evitar desastres econômicos iminentes. Os gabinetes tecnocráticos também costumam ser nomeados após uma grande crise causada por um escândalo político ou quando os partidos não conseguem estabelecer ou manter um gabinete partidário. Na Finlândia, por exemplo, vários gabinetes tecnocráticos acompanharam a dissolução de uma coalizão governista. Desde o estabelecimento da República Tcheca como país independente em 1993, três de seus gabinetes eram tecnocráticos.

No Reino Unido de hoje, mãe da democracia parlamentar, há pedidos de que o abalo pós-Brexit deva incluir especialistas apolíticos que devem resolver a bagunça política que começou em 2016 quando os britânicos votaram a favor da saída da UE. E, no entanto, mais de três anos depois, o Parlamento ainda considera inaceitáveis ​​os termos da UE para a saída. Com a UE mostrando pouca vontade de renegociar, Boris Johnson, o novo primeiro ministro do Reino Unido, está aproximando seu país do penhasco de um "Brexit sem acordo", ao qual o Parlamento se opõe.

Na Europa de hoje, os partidos políticos tradicionais não são mais apreciados ou confiados pelos eleitores como costumavam ser. Uma razão é que muitos políticos muitas vezes não conseguem cumprir suas promessas. Chegando ao poder, eles enfrentam dificuldades na solução de grandes problemas e não têm coragem política para delinear escolhas difíceis ou impopulares em sua base. Seus gabinetes partidários geralmente não respondem aos desafios ou lidam com as consequências.

No atual clima econômico e político da Europa, pode-se esperar pedidos de gabinetes tecnocráticos. Haverá argumentos e expectativas aceleradas de que especialistas apolíticos podem superar os gabinetes partidários. Alguns até argumentam que os governos interino dos tecnocratas estão entre as formas mais avançadas de compartilhamento de poder entre políticos eleitos e especialistas nas democracias européias contemporâneas.

Eu tenho a minha parte de uma experiência tecnocrática. Como advogado internacional, deixei o setor privado em 2015, quando fui chamado para ingressar no chamado governo da Ucrânia pós-revolucionária, liderado por tecnocratas, para servir como Primeiro Vice-Ministro da Economia. Havia vários outros tecnocratas no governo ucraniano. Alguns, como eu na época, eram expatriados aos quais foi concedida a cidadania ucraniana. A expectativa era, assim como acontece com qualquer administração tecnocrática, que os especialistas não-partidários possam definir e aprovar políticas independentes dos partidos, de suas decisões políticas e de representantes eleitos.

Essas expectativas haviam falhado.

Muitas vezes, os políticos colocam especialistas não eleitos e sem poder na frente para enfrentar o público apenas para esconder a própria incompetência e falta de coragem dos políticos para assumir a responsabilidade política por não serem capazes de cumprir. Enquanto isso, os políticos continuam puxando as cordas, não permitindo que os especialistas governem, por um lado, e, por outro, deixam os tecnocratas assumirem a responsabilidade pelos fracassos dos políticos.

Dessa perspectiva, governos tecnocráticos corroem a democracia e mantêm políticos ruins no poder. Embora esses governos às vezes sejam duradouros, eles são ilegítimos e democraticamente disfuncionais. Eles são um sintoma de altos níveis de exploração do Estado por líderes irresponsáveis ​​e partidos políticos. Sua ocorrência na Europa é parte de um sentimento mais amplo de mal-estar na democracia ocidental, onde, em vez de serem socorridos, os políticos precisam ser responsabilizados e responsabilizados. Qualquer reivindicação de ter um histórico de sucesso na defesa de tais governos tecnocráticos e de sua legitimidade desconsidera seu legado desfavorável e as condições políticas para as quais eles estão contribuindo.

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