O estabelecimento das chamadas “caixas de areia regulatórias” está varrendo o mundo. Este artigo revela sua natureza: “Embora não haja uma definição precisa de uma área restrita regulatória, é, de um modo geral, uma estrutura dentro da qual os inovadores podem testar ideias de negócios e produtos sob supervisão regulatória, sem medo de penalidades.”
A lógica dessa definição teria justificado os grotescos experimentos médicos realizados por cientistas nazistas durante a Segunda Guerra Mundial - vale tudo, experimento em comunidades vivas, sem penalidades para as consequências. ⁃ Editor TN
Os princípios fundamentais de negócios e a estrutura da infraestrutura de serviços públicos americana permaneceram basicamente inalterados por mais de um século.
O pacto regulatório estabelecido para os serviços públicos foi conduzido por princípios econômicos. Os serviços públicos, começando pelas ferrovias e depois pela distribuição de eletricidade e gás, foram (e são) considerados monopólios naturais, porque as economias de escala são tão grandes que é mais eficiente para uma empresa prestar o serviço do que para os concorrentes. .
A ausência de concorrência permite que os serviços públicos exijam lucros monopolistas produzindo menos e cobrando mais - um resultado economicamente ineficiente.
A regulamentação é um substituto para as forças da concorrência e do mercado. O papel dos reguladores de serviços públicos, portanto, é garantir que os serviços públicos ajam de maneira prudente em vez da concorrência e das forças do mercado. As tarifas são determinadas pelos reguladores através do que é conhecido como regulamento da taxa de retorno, com as concessionárias obtendo um retorno teoricamente competitivo sobre seus investimentos razoáveis de capital.
O requisito de que existe prudência é uma salvaguarda contra a tendência de um monopólio de fazer investimentos excessivos e desnecessários. Historicamente, o ônus da prova da prudência recai sobre a concessionária e é aplicado de forma conservadora pelas comissões de concessionárias.
Para obter uma taxa de retorno do investimento de capital, as concessionárias devem provar que os benefícios de um investimento superam seus custos. Embora seja sensato em teoria, esse ônus geralmente resulta em um teste intransitável do investimento em inovação em utilidade - que geralmente é inerentemente não comprovado.
Na comparação de dados entre setores, os serviços públicos são os mais baixos em seus gastos em pesquisa e desenvolvimento (P&D) por ordens de magnitude.
As empresas de alta tecnologia costumam gastar até 25% de sua receita em P&D, enquanto as concessionárias normalmente gastam menos de 1% (geralmente muito menos). A média em todos os setores é de cerca de 5%. Até recentemente, as concessionárias não eram incentivadas a mudar ou inovar porque a demanda (carga) em constante crescimento justificava grandes investimentos em infraestrutura tradicional que geravam retornos anuais confiáveis.
Desafios da inovação
Mas a preocupação com as mudanças climáticas e a melhoria da economia de fontes renováveis, veículos elétricos, armazenamento de baterias e a revolução da transformação digital estão impulsionando uma mudança radical nos modelos de negócios de serviços públicos. A confluência dessas forças exigirá que as concessionárias e os reguladores reavaliem as premissas tradicionais, reconhecendo e recompensando a inovação.
Estamos no precipício de múltiplas revoluções tecnológicas que mudarão fundamentalmente como serviços essenciais são fornecidos e pagos.
Se o princípio básico da regulamentação de utilidade pública é garantir a prudência dos investimentos de capital, operações e manutenção, em vez das forças de mercado, é lógico que, de maneiras fundamentais, as empresas de serviços públicos e seus pares corporativos não regulamentados devem se comportar de maneira semelhante. No caso do investimento em inovação, esse não é claramente o caso.
Puramente uma peça de propaganda sancionada pelo Estado. Afirmar que há um investimento mínimo em P&D é uma tolice. Uma auditoria das finanças anuais do US Federal National Labs e do US Dept of Energy subvenções e orçamentos revelaria a enorme quantidade de P&D paga pelo público para desenvolver, planejar e implementar a rede inteligente. Por que um novo modelo regulatório para a indústria elétrica está sendo empurrado em inúmeros artigos? Porque nosso Plano Central Mestre para os EUA - Rede 2030 - exige isso. Ele cita o controle regulatório do Estado sobre esta indústria como uma "barreira" para seus planos... Leia mais »
O P3 R&D foi deixado de fora, com o sabemos quem paga todas as contas de uma forma ou de outra. Igualmente assustadoras foram as principais histórias deste site da editora -Smartcitiesdive. Tentei fazer uma busca rápida sobre quem eles são afiliados, mas os nomes dos sites não têm nenhum link além da publicação. Parece que esta revista está aqui apenas para espalhar a 'boa' palavra e mostrar aos formuladores de políticas onde eles podem pegar algum dinheiro para avançar a agenda em um momento de aperto cada vez maior como técnica de pastoreio.
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Puramente uma peça de propaganda sancionada pelo Estado. Afirmar que há um investimento mínimo em P&D é uma tolice. Uma auditoria das finanças anuais do US Federal National Labs e do US Dept of Energy subvenções e orçamentos revelaria a enorme quantidade de P&D paga pelo público para desenvolver, planejar e implementar a rede inteligente. Por que um novo modelo regulatório para a indústria elétrica está sendo empurrado em inúmeros artigos? Porque nosso Plano Central Mestre para os EUA - Rede 2030 - exige isso. Ele cita o controle regulatório do Estado sobre esta indústria como uma "barreira" para seus planos... Leia mais »
Marilynne, você está exatamente correta.
O P3 R&D foi deixado de fora, com o sabemos quem paga todas as contas de uma forma ou de outra. Igualmente assustadoras foram as principais histórias deste site da editora -Smartcitiesdive. Tentei fazer uma busca rápida sobre quem eles são afiliados, mas os nomes dos sites não têm nenhum link além da publicação. Parece que esta revista está aqui apenas para espalhar a 'boa' palavra e mostrar aos formuladores de políticas onde eles podem pegar algum dinheiro para avançar a agenda em um momento de aperto cada vez maior como técnica de pastoreio.