Cidades inteligentes têm pouco valor real para oferecer a nova agenda urbana

Em outubro 2016, no Fórum Urbano Mundial 8 em Quito, Equador, Habitat das Nações Unidaslançou seu terceiro ciclo de planejamento com Habitat III, agora conhecido como Nova Agenda Urbana. A agenda define o trabalho da comunidade urbana global até a 2036, quando a humanidade estará a caminho de uma população estimada da 2050 de 10 bilhões - dois terços dos quais serão moradores urbanos. A Nova Agenda Urbana estabeleceu um plano ambicioso e ambicioso de como o mundo gerenciará o processo intensificado do que o filósofo francês Henri Lefebvre, escrevendo no 1970, denominou “urbanização planetária. "

O Habitat III fazia parte de um processo maior na comunidade de especialistas e profissionais que trabalhavam nos grandes problemas do 21^st século: mudança climática, transição energética, insegurança alimentar e hídrica, mudanças demográficas (crescimento, envelhecimento e urbanização), pandemias, degradação ecológica, estresse econômico e instabilidade política, entre outros. Antes do Habitat III, suas ambições constituíam o que é conhecido como agenda de desenvolvimento pós-2015. O ano 2015 foi significativo porque marcou a renovação e o reforço de várias agendas importantes de desenvolvimento. A primeira foi a reestruturada plataforma internacional de redução de risco de desastres da Estratégia Internacional das Nações Unidas para Desastres, a 2015 Estrutura de Sendai, seguido pelo Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs) em setembro do 2015, o Acordo do Clima Paris em dezembro do 2015 e, por fim, do Habitat III em outubro do 2016.

Replicando estruturas de energia

Muitos veem a Nova Agenda Urbana como a chave para a capacidade da humanidade de enfrentar uma tempestade perfeita de crises globais. Como o roteiro para sobreviver ao 21^st século, carrega um imenso fardo, e aqueles que trabalham para fazer sua visão de inclusão e sustentável urbanismo, uma realidade deve contemplar uma ampla gama de problemas perversos. Em Quito, no entanto, ficou claro para muitos observadores que a Nova Agenda Urbana tinha uma milha de largura de ambição, mas nem uma polegada de profundidade com planos concretos de implementação. Sessão após sessão, adiou o tédio da ação substantiva, insistindo que o trabalho a seguir era descobrir como implementar as belas palavras do documento. Esse trabalho seria realizado em Kuala Lumpur, no Fórum Urbano Mundial 9 em fevereiro 2018.

A tarefa do fórum foi descobrir como implementar a Nova Agenda Urbana. O fórum focado nos ODS, especialmente Goal 11, que visa “tornar as cidades inclusivas, seguras, resilientes e sustentáveis”. Era um foco apropriado para uma reunião de especialistas e praticantes de desenvolvimento humano envolvidos na cidade do mundo, fornecendo um local para comparar anotações, promover boas práticas e redes. Esta, no entanto, não é a história completa.

O argumento plausível, se cético, é que o Fórum Urbano Mundial 9 tratava de reproduzir uma agenda de desenvolvimento profundamente arraigada nos valores do Consenso de Washington de liberalização do mercado e mercantilização institucional. A presença de especialistas que ostensivamente controlam o conhecimento por trás da agenda acrescentou um aroma de legitimidade. o programa apresentava uma variedade estonteante de oficinas que tinham a narrativa comum de “ouvir da platéia” e promover o “desenvolvimento participativo”. No entanto, o conteúdo e muitas das mensagens pareciam ser dirigidos por financiadores ou por mandatos concedidos. Os que ficaram à esquerda, em muitos casos, foram aqueles que aprenderam algo prático: como fornecer água em assentamentos informais, como se preparar para as mudanças climáticas ou como melhorar a disposição de resíduos.

Muitas sessões tiveram uma atmosfera neocolonial como representantes da minoria global privilegiada - chefes de agências, ONGs, institutos de pesquisa, programas de pós-graduação, empresas e instituições financeiras - presidiram sessões e conversaram monopolizadas. Foi uma cena profundamente reminiscente do processo de desenvolvimento global do último meio século.

Cidades Inteligentes

Um novo desenvolvimento no Fórum Urbano Mundial 9 foi o surgimento de cidades inteligentescomo uma meta narrativa para a implementação da Nova Agenda Urbana. O fórum apresentou uma proliferação de sessões sobre tecnologias de cidades inteligentes, palestrantes do plenário deixaram o termo como o padrão-ouro no planejamento urbano sustentável e inclusivo, e muitos estandes de exposições apresentaram declarações estridentes sobre a interseção de verde, inteligente e inclusivo - tudo sustentado pela vasta potencial da tecnologia. Considerando que a Nova Agenda Urbana do Habitat III mal menciona cidades inteligentes, a onipresença do termo no Fórum Urbano Mundial 9 merece alguma consideração.

Cidades inteligentes apareceram abruptamente na agenda por uma combinação de razões. Primeiro, os pontificadores urbanos do mundo - muito modesto - precisam de um conceito chamativo para incorporar a solução de implementação da Nova Agenda Urbana. Segundo, em sua ambiguidade, o conceito de cidades inteligentes se tornou uma tela sobre a qual muitas agendas estão espalhadas. Essa versatilidade torna as cidades inteligentes mais um espaço reservado conveniente para uma visão normativa da 21^sturbanismo do século passado do que uma solução substantiva que pode ser implementada. Terceiro, e talvez o mais importante, as cidades inteligentes são onde o dinheiro está fluindo. A Cisco Systems, Microsoft e Google, entre muitos outros players corporativos, estão se comprometendo com cidades inteligentes e pretendem capturar uma parte crescente do capital especulativo que se espalha pelos mercados globais.

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