China 2021: o estado da vigilância

Vigilância na China
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A China terá 560 milhões de câmeras de reconhecimento facial em 2021, um aumento de 70% desde 2015. Em 2018, esta é uma câmera para 4.1 cidadãos; em comparação, os EUA têm uma câmera para 4.6 cidadãos. ⁃ Editor TN

No topo do Monte Xiqiao, um vulcão extinto que se eleva acima do Delta do Rio das Pérolas, uma estátua imponente da deusa budista Guanyin olha para baixo na extensão de concreto da cidade de Foshan. Durante séculos, as cênicas cavernas e cachoeiras da montanha serviram de refúgio para estudiosos e artistas. Mas hoje, Xiqiao é um lugar muito mais lotado. Alguns cinco milhões turistas visitam a cada ano. E enquanto eles sobem a montanha por entre bosques de pêssegos e banyan, Guanyin não é o único que está vigiando.

Em 2019, as autoridades locais em Xiqiao, um distrito de Foshan, elaboraram um plano para a colocação ideal de câmeras de vigilância em toda a sua jurisdição. Um visitante que faz uma subida do Monte Xiqiao pode primeiro ter seu rosto capturado por uma das três câmeras na estação de ônibus de Xiqiao e novamente no ponto de ônibus mais próximo à base da montanha. Se ela seguisse a rota normal, uma câmera poderia pegá-la entrando no banheiro público Qiaoyuan, descansando um momento para admirar a cachoeira Tingyinhu ou parando para um lanche no hotel Qiaoshan. Ao todo, a polícia de Xiqiao teria pelo menos nove chances de coletar imagens do rosto do visitante durante sua jornada. E quando ela chegasse ao cume, uma décima câmera, montada bem ao lado do rosto sereno de Guanyin, faria uma foto final.

Nos últimos cinco anos, funcionários locais do Partido Comunista encarregados de manter a “estabilidade social” em Xiqiao planejaram compras de tecnologia de vigilância para cobrir sua cidade com câmeras. Isso ajudaria a “um avanço na abordagem do difícil problema de como controlar as pessoas”, explicou um documento descrevendo as compras desejadas por Xiqiao. Os registros do governo mostram que as autoridades fizeram pelo menos seis compras separadas de equipamentos de vigilância entre 2006 e 2019, com o objetivo de instalar pelo menos 1,400 câmeras em Xiqiao, incluindo 300 câmeras de reconhecimento facial só no ano passado.

Xiqiao pode ser apenas um pequeno distrito de uma cidade chinesa bastante comum (embora um no vanguarda of prática de vigilância na China), mas as preocupações e aspirações de seus funcionários não são exclusivas. Em vez disso, eles refletem uma profunda inquietação entre os líderes da China sobre o que pode acontecer quando os cidadãos do país não são vigiados. Em toda a China, nas cidades mais populosas e nos vilarejos menores, isso levou a uma onda de compras de vigilância sem precedentes por funcionários do governo. A coordenação dos milhões de câmeras resultantes e outras tecnologias de espionagem espalhadas por todo o país permanece, na melhor das hipóteses, parcial, sua eficácia incerta. No entanto, apesar dessas limitações, as autoridades na China estão trabalhando para tornar o sistema o mais eficaz e avançado possível.

Estas estão entre as principais conclusões da análise da ChinaFile de cerca de 76,000 avisos de compras governamentais e documentos correspondentes relacionados às compras de tecnologia de vigilância por governos centrais e locais em toda a China entre 2004 e meados de maio de 2020 - a contabilidade mais abrangente do edifício de vigilância da China atualizado.

Em 2015, a documento de política nacional emitido por nove diferentes partidos e burocracias governamentais exigiam “construção, rede e aplicações de vigilância por vídeo para segurança pública” em toda a China. A política descreveu esses sistemas de vigilância não apenas como uma forma de combater o crime, mas também como um mecanismo importante para melhorar a "gestão social" e "salvaguardar a segurança nacional e a estabilidade social". “Dada a crescente abertura da sociedade, a crescente conveniência e velocidade da infraestrutura de transporte e a ampla adoção de várias tecnologias de comunicação emergentes”, como vários documentos governamentais e reportagens da mídia colocam, usando linguagem idêntica, “pessoas com todos os tipos de interesses podem cruzar jurisdições para se unir, criar problemas e se reunir ilegalmente. Isso representa um sério desafio para prevenir, perceber e prever crimes cruéis e incidentes em massa. ” Para combater esses perigos, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China embarcou em um projeto chamado “Xueliang Gongcheng"Ou"Projeto Olhos Afiados”(Evocando Mao Zedong aforismo que celebraram pessoas que espionavam umas às outras). Construindo e complementando o Projeto Skynet, Cidades Seguras e outros campanhas de vigilância, O governo da China visa estender a cobertura de videovigilância a 100% dos “principais espaços públicos” da China até o final deste ano.

Sem surpresa, a empresa tornou-se um objeto de análise tão abrangente e grandioso quanto sua própria ambição, análise que muitas vezes confunde retórica oficial com resultados. Por mais fervorosamente que desejem, os líderes chineses não construíram um panóptico que tudo vê e sabe tudo, capaz de rastrear qualquer pessoa no país, em qualquer lugar, a qualquer momento.

Jornalistas e grupos de defesa concentraram corretamente grande parte de suas reportagens de vigilância na Região Autônoma Uigur de Xinjiang, onde o governo da China tem construído um sistema radicalmente invasivo para monitorar a minoria étnica muçulmana da região. O que tem sido muito mais difícil de ver são os detalhes do aumento da vigilância em outras partes do país. Até que ponto Xinjiang é um modelo para o resto da República Popular da China (RPC)? Quem, exatamente, os governos locais em outros lugares estão tentando rastrear? Por que eles acham que tal vigilância é necessária? Quanto a aplicação dos planos nacionais de vigilância varia de um lugar para outro? Qual é o custo para os governos locais? E quão bem qualquer um desses sistemas realmente funciona?

Estas foram algumas das perguntas que a ChinaFile procurou responder em sua análise dos avisos de compra da Rede de Compras do Governo Chinês site, onde são tornados públicos para permitir que as empresas licitem para cumpri-los. Além de discriminar os dispositivos, software e serviços de manutenção que os funcionários procuram comprar, bem como observar os preços finais de compra e nomes das empresas vencedoras, muitos avisos de aquisição incluem adendos extensos que revelam como os funcionários compram, digamos, câmeras de imagem térmica, Os sniffers de WiFi, ou software de reconhecimento facial, entendem a finalidade de seus investimentos, como pensam sobre a segurança pública e como avaliam sua capacidade atual de alcançá-la.

Sem dúvida, o que os funcionários propõem e até mesmo compram está longe de ser um indicador infalível do que instalam ou da eficácia com que o implantam. A capacidade do governo da China, tanto no nível central quanto local, tem limites. É provisório, limitado pelas realidades mundanas da burocracia e governança: tempo, dinheiro, prioridades conflitantes e erro humano. Embora as autoridades locais freqüentemente ecoem os objetivos mais amplos de seus chefes em Pequim, elas também devem enfrentar as realidades em seu território.

Dito isso, embora os avisos de licitação não possam medir perfeitamente a capacidade de vigilância no local, eles oferecem uma excelente visão da intenção do governo. Em seu conjunto e na riqueza de seus detalhes individuais, as dezenas de milhares de avisos que a ChinaFile analisou mostram o que tem sido uma imagem borrada desse aspecto altamente significativo da governança chinesa. Juntos, eles pintam um retrato nítido de uma liderança que anseia pela capacidade de penetrar cada vez mais na vida privada dos cidadãos chineses e animada pelo medo de uma população em movimento. Eles também retratam a maior confiança da liderança - até mesmo a fé - de que, se possuir quantidades suficientes da tecnologia certa, não haverá ameaça que não possa detectar e eliminar.

O início da pandemia COVID-19, com seu acompanhante bloqueiosrastreamento de contatoe  avaliações de saúde, apenas intensificou esse impulso.

A China não é o único país que vigia seus cidadãos, é claro, e não é o único lugar onde a tecnologia de vigilância, como o policiamento preditivo, leva a abusos dos direitos humanos. Ao mesmo tempo, diz Daragh Murray, especialista em conflito, inteligência artificial e direito internacional dos direitos humanos da Universidade de Essex, ao contrário de suas contrapartes nos Estados Unidos e no Reino Unido, as autoridades na China usam essa tecnologia "dentro de uma infra-estrutura repressiva mais ampla. . . um sistema sintonizado com a repressão ”.

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Sobre o autor

Patrick Wood
Patrick Wood é um especialista líder e crítico em Desenvolvimento Sustentável, Economia Verde, Agenda 21, Agenda 2030 e Tecnocracia histórica. Ele é o autor de Technocracy Rising: The Trojan Horse of Global Transformation (2015) e co-autor de Trilaterals Over Washington, Volumes I e II (1978-1980) com o falecido Antony C. Sutton.
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