Vereador de Chicago Ameya Pawar está preocupado com o futuro.
Ele está preocupado com o fato de que uma nova onda de automação possa colocar milhões de pessoas desempregadas e resultar em políticas mais extremas.
Apontando para investimentos em veículos autônomos por empresas como Tesla, Amazon e Uber, Pawar observou que os empregos de caminhões de longo curso, historicamente uma fonte de emprego da classe média, podem se tornar obsoletos. Mais pessoas desempregadas significa mais polarização política, diz Pawar. ”Temos que começar a falar sobre raça, classe e geografia, mas também começar a falar sobre o futuro do trabalho no que se refere à automação. Tudo isso está entrelaçado. ”
Antes de deixar a corrida depois de ter passado por dois candidatos bilionários, Pawar fez campanha pela indicação do Partido Democrata de Illinois para governador. Um dos temas Sua candidatura foi a de que os políticos estavam bode expiatório de vários grupos raciais ou étnicos pelos problemas materiais de seus eleitores.
"Os britânicos colocam hindus e muçulmanos um contra o outro", disse Pawar ao The Intercept na época, baseando-se em sua herança índio-americana. “As pessoas se enfrentam com base em classe e geografia, casta ... isso não é diferente. Chicago versus no sul do estado. No interior do estado contra Chicago. Preto, branco, marrom um contra o outro. Todas as pessoas pobres brigando por restos.
Pawar agora acredita que uma onda de automação em massa apenas agravará esse problema.
“De uma perspectiva de raça e classe, apenas saiba que 66% dos caminhoneiros de longa distância são homens brancos de meia-idade ”, observou ele. "Portanto, se você os deixar de trabalhar sem nenhum investimento em novos empregos ou em um sistema de apoio social, para que eles passem de um emprego para outro, essas divisões raciais e de classe e geográficas vão crescer".
Pawar acha que uma maneira de combater o ressentimento racial é abordar a precariedade econômica que os políticos usaram para alimentá-lo. Ele decidiu endossar a renda básica universal - uma ideia que vem ganhando força em todo o mundo.
O UBI é baseado em uma premissa simples: as pessoas não têm dinheiro suficiente para suprir suas necessidades essenciais; então, por que não lhes dar mais?
Os esquemas da UBI envolvem conceder uma doação em dinheiro padrão a todos - independentemente da necessidade. Tradicionalmente, os Estados Unidos abordam a pobreza entregando mercadorias em espécie. Por exemplo, o Programa de Assistência Nutricional Suplementar, anteriormente conhecido como programa de vale-refeição, emite cartões eletrônicos que podem ser usados para comprar certos tipos de alimentos.
Mas alguns economistas responderam que simplesmente dar dinheiro às pessoas é mais benéfico.
Estudos mostra que os programas de transferência de renda são mais eficientes no geral, pois evitam os custos administrativos da distribuição de mercadorias em espécie. A teoria é que as pessoas conhecem suas próprias necessidades e podem alocar dinheiro de forma mais eficaz que o governo. Além disso, a esperança é que, como o UBI seja uma iniciativa universal, ele evite parte do estigma associado aos programas baseados em necessidades, que historicamente têm sido criticados como doações aos pobres "não merecedores".
Pawar recentemente introduziu um piloto para um programa UBI em Chicago. Sob seu programa, $ 500 por mês seria entregue às famílias 1,000 em Chicago - sem compromisso. Além disso, a proposta modificaria o programa de Crédito de imposto de renda ganho para as mesmas famílias 1,000, para que eles recebessem pagamentos mensais no final do ano - um processo conhecido como "suavização" que permite que as famílias integrem o imposto crédito em seus orçamentos mensais.
A proposta também deixa espaço para a criação de um programa EITC específico de Chicago.
Pawar convenceu a maioria dos parlamentares de Chicago a co-patrocinar o plano, e espera que o Conselho da Cidade de Chicago em breve trabalhe com o prefeito para implementá-lo.
"Quase 70 por cento dos americanos não têm $ 1,000 no banco para uma emergência ”, disse Pawar ao The Intercept. “O UBI pode ser um benefício incrível para as pessoas que trabalham e enfrentam dificuldades para sobreviver ou colocar comida na mesa no final do mês. … É hora de começar a pensar em transferências diretas de dinheiro para as pessoas, para que elas possam começar a fazer planos sobre como vão sobreviver. ”
Simplesmente dando às pessoas o dinheiro para cobrir suas despesas parece uma idéia radical - especialmente nos Estados Unidos, onde o individualismo e a responsabilidade pessoal são considerados virtudes principais, e a noção de conseguir algo por nada é desprezada. Mas há uma tréplica fácil - pelo menos para aqueles céticos que duvidam do UBI porque acham que o dinheiro será desperdiçado em bens não essenciais. As transferências diretas de dinheiro no estilo UBI foram implementadas em outros lugares. E eles trabalham.
Um dos mais eficazes Os programas de combate à pobreza no século XIX são o Programa Bolsa Família do Brasil. Deborah Wetzel, uma funcionária sênior do Banco Mundial, chamou o programa de “revolução silenciosa, ”Observando que o PBF“ foi fundamental para ajudar o Brasil a reduzir pela metade sua pobreza extrema - de 9.7 a 4.3 por cento da população. ”Além disso, o programa também ajudou a reduzir a desigualdade de renda em cerca de 15 por cento, diz Wetzel. Um estudo O Banco Interamericano de Desenvolvimento observou que o programa custa cerca de 0.5 por cento do produto interno bruto do Brasil, mas foi creditado por reduzir a taxa de mortalidade infantil causada por desnutrição e diarréia em mais de 50 por cento.
O PBF não é um programa universal, pois os pagamentos são direcionados apenas aos brasileiros que vivem abaixo de um determinado limite salarial. (No 2013, cerca de um quarto dos brasileiros recebeu esse benefício). Outra diferença importante é que, diferentemente do PBF, que exige que os filhos das famílias beneficiárias frequentem a escola e visitem regularmente o médico, o UBI é incondicional. Mas o PBF é um modelo útil para o UBI, pois ambos são programas de transferência direta de renda.
O melhor exemplo doméstico de UBI pode ser encontrado no Alasca. Desde 1976, o governo estadual do Alasca manteve do Fundo Permanente do Alasca, que investe em ativos financeiros como ações públicas e privadas, imóveis e infraestrutura para gerar receita para o governo do estado. O fundo, que também é alimentado por resíduos de petróleo de terras públicas, emite um cheque todos os anos para todos os residentes do Alasca. No 2017, esse pagamento foi de $ 1,100.
De volta aos Estados Unidos continentais, o prefeito de Stockton, Califórnia, com dez anos de idade, Michael Tubbs, começou a sair um programa piloto local da UBI no início deste ano. O programa Stockton, que está sendo implementado em parceria com o Projeto de Segurança Econômica do co-fundador do Facebook, Chris Hughes, fornecerá $ 500 mensalmente às famílias 100. O estudo do ano 18 começará em 2019.
Em uma entrevista ao Politico, Tubbs rejeitou o argumento de que pagar às pessoas por não fazerem nada é inerentemente indigno.