No alto do Himalaia, Sikkim é um dos menores estados da Índia. Mas está prestes a embarcar em um experimento de interesse global.
O partido governante de Sikkim anunciou um plano ambicioso para implementar uma renda básica universal para cada um de seus 610,577 cidadãos.
Se bem-sucedido, o esquema representaria o maior teste em qualquer lugar do mundo de um conceito que apoiadores como Mark Zuckerberg, do Facebook, dizem que pode fornecer uma rede de segurança, ajudar a aliviar a pobreza e enfrentar o desafio da automação de empregos. Enquanto isso, os detratores dizem que isso reduziria o incentivo ao trabalho e teria um custo enorme.
Uma renda básica universal é uma renda regular e garantida paga pelo governo, universal e incondicionalmente, a todos os cidadãos. Trata-se de um pagamento em dinheiro que visa substituir o conjunto muitas vezes confuso de assistência que os estados oferecem aos cidadãos e coloca as decisões de gastos nas mãos dos destinatários.
“Se há uma chance de isso acontecer em qualquer lugar, é Sikkim”, disse PD Rai, o único membro do parlamento da Índia nesse estado. O Sikkim já tem um histórico progressivo: foi um dos primeiros estados indianos a proibir as sacolas plásticas em 1998 - uma proibição que conseguiu implementar com sucesso, ao contrário de muitos outros estados. Ele também forneceu moradia para todos os seus cidadãos. Mais recentemente, tornou-se o primeiro estado orgânico do país, eliminando o uso de pesticidas e fertilizantes.
Seus índices sociais também se destacam do resto do país, com uma taxa de alfabetização de 98 por cento, e conseguiu reduzir significativamente a porcentagem de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza para apenas cerca de 8 por cento - em comparação com quase 30 por cento nacionalmente. A pequena área geográfica de Sikkim e a baixa densidade populacional foram responsáveis, em parte, por seu sucesso.
Rai reconhece que haverá desafios. “Em última análise, é uma questão de vontade política”, disse ele. “Com o aumento da desigualdade global, queremos garantir que vamos preencher a lacuna.” Rai se recusou a revelar quanto o programa, que foi anunciado antes das próximas eleições nesta primavera, potencialmente custaria ao estado. Os setores de turismo e energia serão utilizados para aumentar os recursos. Com mais de 2.5 milhões de turistas chegando anualmente, o turismo é uma importante fonte de receita. Sendo um estado de geração de energia excedente, Sikkim vende 90% de sua energia hidrelétrica. Por enquanto, disse ele, o governo está realizando reuniões com especialistas e partes interessadas e espera implementar o esquema até 2022.
A Índia tem um grande aparato de seguridade social existente: o governo central sozinho gasta 5% do PIB em 950 esquemas. Vão desde arroz grátis, ajuda para construir casas e até emprego garantido para alguns que vivem nas zonas rurais. Mas a implementação ineficiente e o desvio de fundos devido à corrupção há muito atormentam o sistema, levando muitos a propor uma renda básica universal como uma possível solução. A Pesquisa Econômica da Índia para 2017 destacou o conceito como uma “ideia poderosa” que deve ser debatida.
Em outras partes do mundo, houve vários experimentos em pequena escala com a implementação de uma renda básica universal, mas eles tiveram sucesso limitado. Em abril de 2017, o governo de Ontário, no Canadá, anunciou um projeto piloto envolvendo 4,000 pessoas que teria custado 150 milhões de dólares canadenses. O projeto terminou abruptamente por ser “caro e insustentável” após um ano de mudança de governo local.
Na Finlândia, um experimento com renda básica universal também terminou no ano passado antes de sua conclusão. O julgamento incluiu um pagamento mensal de $ 630 para cidadãos desempregados do 2,000.
Enquanto isso, nos Estados Unidos, o conceito foi divulgado em Stockton, Califórnia, por seu jovem prefeito. No ano passado, anunciou que os residentes do 100 receberiam US $ 500 por mês durante os meses do 18.
A noção de uma renda básica universal encontrou apoios no Vale do Silício, com magnatas da tecnologia como Mark Zuckerberg e Elon Musk a endossando. Em seu discurso de formatura em Harvard em 2017, Zuckerberg falou da necessidade de um “novo contrato social”, com ideias como uma renda básica para fornecer uma “almofada” para todos. Musk o descreveu como um passo “necessário”, pois a automação assume funções humanas.