Texto completo: Nova agenda urbana adotada pela Conferência das Nações Unidas sobre Habitação e Desenvolvimento Sustentável (Habitat III)

Nova Agenda Urbana

Declaração de Quito sobre cidades sustentáveis ​​e assentamentos humanos para todos

1. Nós, Chefes de Estado e Governo, ministros e Altos Representantes, nos reunimos na Conferência das Nações Unidas sobre Habitação e Desenvolvimento Urbano Sustentável (Habitat III), de 17 a 20 de outubro 2016 em Quito, com a participação de governos subnacionais e locais, parlamentares, sociedade civil, povos indígenas e comunidades locais, setor privado, profissionais e profissionais, comunidade científica e acadêmica e outras partes interessadas relevantes, para adotar uma Nova Agenda Urbana.

2. Com a 2050, a população urbana do mundo deve quase dobrar, tornando a urbanização uma das tendências mais transformadoras do século XXI. Populações, atividades econômicas, interações sociais e culturais, bem como impactos ambientais e humanitários estão cada vez mais concentrados nas cidades, e isso coloca enormes desafios de sustentabilidade em termos de moradia, infraestrutura, serviços básicos, segurança alimentar, saúde, educação, empregos decentes, segurança recursos naturais, entre outros.

3. Desde as Conferências das Nações Unidas sobre Assentamentos Humanos em Vancouver, no 1976, e em Istambul, no 1996, e a adoção dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio no 2000, observamos melhorias na qualidade de vida de milhões de habitantes urbanos, incluindo favelas e assentamentos informais. moradores. No entanto, a persistência de múltiplas formas de pobreza, crescentes desigualdades e degradação ambiental permanecem entre os principais obstáculos ao desenvolvimento sustentável em todo o mundo, com exclusão social e econômica e segregação espacial, muitas vezes uma realidade irrefutável nas cidades e assentamentos humanos.

4. Ainda estamos longe de abordar adequadamente esses e outros desafios existentes e emergentes, e é necessário aproveitar as oportunidades apresentadas pela urbanização como um mecanismo de crescimento econômico inclusivo e sustentado, desenvolvimento social e cultural e proteção ambiental e de proteção ambiental. suas potenciais contribuições para a conquista de um desenvolvimento transformador e sustentável.

5. Reajustando a maneira como as cidades e os assentamentos humanos são planejados, projetados, financiados, desenvolvidos, governados e gerenciados, a Nova Agenda Urbana ajudará a acabar com a pobreza e a fome em todas as suas formas e dimensões; reduzir desigualdades; promover crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável; alcançar a igualdade de gênero e o empoderamento de todas as mulheres e meninas, a fim de aproveitar plenamente sua contribuição vital para o desenvolvimento sustentável; melhorar a saúde e o bem-estar humanos; promover resiliência; e proteger o meio ambiente.

6. Levamos em conta as realizações marcantes do ano 2015, em particular a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, incluindo os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, a Agenda de Ação de Addis Abeba da terceira Conferência Internacional sobre Financiamento ao Desenvolvimento, o Acordo de Paris adotado sob os Estados Unidos. Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, a Estrutura de Sendai para Redução de Riscos de Desastres para o período 2015-2030, o Programa de Ação de Viena para Países em Desenvolvimento sem litoral para a Década 2014-2024, os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento Aceleraram Modalidades de Ação e o Istambul Programa de Ação para os Países Menos Desenvolvidos da Década 2011 – 2020. Também levamos em conta a Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável, a Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social, o Programa de Ação da Conferência Internacional sobre População e Desenvolvimento, a Plataforma de Ação de Pequim, a Conferência das Nações Unidas. Desenvolvimento Sustentável e o acompanhamento dessas conferências.

7. Embora reconheçamos que não houve um resultado acordado intergovernamental, tomamos nota da Cúpula Humanitária Mundial realizada em maio 2016 em Istambul.

8. Reconhecemos as contribuições dos governos nacionais, bem como as contribuições dos governos subnacionais e locais, na definição da Nova Agenda Urbana, e tomamos nota da segunda Assembléia Mundial de Governos Locais e Regionais.

9. A Nova Agenda Urbana reafirma nosso compromisso global com o desenvolvimento urbano sustentável como uma etapa crítica para a realização do desenvolvimento sustentável de maneira integrada e coordenada nos níveis global, regional, nacional, subnacional e local, com a participação de todos os atores relevantes. A implementação da Nova Agenda Urbana contribui para a implementação e localização da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável de maneira integrada e para a consecução do

Objetivos e metas de desenvolvimento sustentável, incluindo o objetivo 11 de tornar cidades e assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis.

10. A Nova Agenda Urbana reconhece que a cultura e a diversidade cultural são fontes de enriquecimento para a humanidade e fornecem uma importante contribuição para o desenvolvimento sustentável das cidades, assentamentos humanos e cidadãos, capacitando-os a desempenhar um papel ativo e único nas iniciativas de desenvolvimento. A Nova Agenda Urbana reconhece ainda que a cultura deve ser levada em consideração na promoção e implementação de novos padrões de consumo e produção sustentáveis ​​que contribuam para o uso responsável dos recursos e abordam o impacto adverso das mudanças climáticas.

Nossa visão compartilhada

11. Compartilhamos uma visão das cidades para todos, referindo-se ao uso e gozo iguais das cidades e assentamentos humanos, buscando promover a inclusão e garantir que todos os habitantes das gerações presentes e futuras, sem discriminação de qualquer tipo, possam habitar e produzir cidades e assentamentos humanos justos, seguros, saudáveis, acessíveis, acessíveis, resilientes e sustentáveis ​​para promover a prosperidade e a qualidade de vida de todos. Observamos os esforços de alguns governos nacionais e locais para consagrar essa visão, denominada “direito à cidade”, em sua legislação, declarações políticas e estatutos.

12. Nosso objetivo é alcançar cidades e assentamentos humanos onde todas as pessoas possam usufruir de direitos e oportunidades iguais, bem como de suas liberdades fundamentais, guiadas pelos propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas, incluindo o pleno respeito ao direito internacional. Nesse sentido, a Nova Agenda Urbana está fundamentada na Declaração Universal dos Direitos Humanos, nos tratados internacionais de direitos humanos, na Declaração do Milênio e nos Resultados da Cúpula Mundial da 2005. É informado por outros instrumentos, como a Declaração sobre o Direito ao Desenvolvimento.

13. Prevemos cidades e assentamentos humanos que:

(a) Cumprir sua função social, incluindo a função social e ecológica da terra, com vistas a alcançar progressivamente a plena realização do direito à moradia adequada como componente do direito a um padrão de vida adequado, sem discriminação, acesso universal água potável e saneamento seguro e acessível, bem como acesso igual para todos a bens públicos e serviços de qualidade em áreas como segurança e nutrição alimentar, saúde, educação, infraestrutura, mobilidade e transporte, energia, qualidade do ar e meios de subsistência;

(b) são participativos; promover o engajamento cívico; gerar um sentimento de pertença e propriedade entre todos os seus habitantes; priorizar espaços públicos seguros, inclusivos, acessíveis, verdes e de qualidade, amigáveis ​​para as famílias; aprimorar interações sociais e intergeracionais, expressões culturais e participação política, conforme apropriado; e promover a coesão social, inclusão e segurança em sociedades pacíficas e pluralistas, onde as necessidades de todos os habitantes são atendidas, reconhecendo as necessidades específicas daqueles em situações vulneráveis;

(c) Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas, garantindo a participação plena e eficaz das mulheres e direitos iguais em todos os campos e na liderança em todos os níveis de tomada de decisão; garantindo trabalho decente e remuneração igual para trabalho igual ou trabalho de igual valor para todas as mulheres; e prevenindo e eliminando todas as formas de discriminação, violência e assédio contra mulheres e meninas em espaços públicos e privados;

(d) Enfrentar os desafios e as oportunidades do crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável do presente e do futuro, alavancando a urbanização para transformação estrutural, alta produtividade, atividades de valor agregado e eficiência de recursos, aproveitando as economias locais e tomando nota da contribuição do setor informal. economia, apoiando uma transição sustentável para a economia formal;

(e) Cumprir suas funções territoriais através das fronteiras administrativas e atuar como polos e impulsionadores do desenvolvimento urbano e territorial equilibrado, sustentável e integrado em todos os níveis;

(f) Promover o planejamento e o investimento sensíveis à idade e ao gênero para a mobilidade urbana sustentável, segura e acessível a todos, e sistemas de transporte eficientes em termos de recursos para passageiros e mercadorias, vinculando efetivamente pessoas, lugares, bens, serviços e oportunidades econômicas;

(g) Adotar e implementar a redução e gerenciamento de riscos de desastres, reduzir a vulnerabilidade, criar resiliência e capacidade de resposta a riscos naturais e provocados pelo homem e promover a mitigação e a adaptação às mudanças climáticas;

(h) Proteger, conservar, restaurar e promover seus ecossistemas, água, habitats naturais e biodiversidade, minimizar seu impacto ambiental e mudar para padrões de consumo e produção sustentáveis.

Nossos princípios e compromissos

14. Para alcançar nossa visão, decidimos adotar uma Nova Agenda Urbana, guiada pelos seguintes princípios interligados:

(a) Não deixe ninguém para trás, acabando com a pobreza em todas as suas formas e dimensões, incluindo a erradicação da pobreza extrema; garantindo igualdade de direitos e oportunidades, diversidade socioeconômica e cultural e integração no espaço urbano; melhorando a habitabilidade, a educação, a segurança alimentar e a nutrição, a saúde e o bem-estar, incluindo o fim das epidemias de HIV / AIDS, tuberculose e malária; promovendo a segurança e eliminando a discriminação e todas as formas de violência; garantindo a participação do público, proporcionando acesso seguro e igual para todos; e fornecendo acesso igual para todos à infra-estrutura física e social e serviços básicos, bem como moradia adequada e acessível;

(b) Garantir economias urbanas sustentáveis ​​e inclusivas, aproveitando os benefícios da aglomeração de uma urbanização bem planejada, incluindo alta produtividade, competitividade e inovação; promovendo emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos; garantindo a criação de empregos decentes e a igualdade de acesso para todos a recursos e oportunidades econômicos e produtivos; e prevenindo a especulação de terras, promovendo a posse segura da terra e gerenciando o encolhimento urbano, quando apropriado;

(c) Garantir a sustentabilidade ambiental, promovendo energia limpa e uso sustentável da terra e dos recursos no desenvolvimento urbano; protegendo os ecossistemas e a biodiversidade, inclusive adotando estilos de vida saudáveis ​​em harmonia com a natureza; promovendo padrões sustentáveis ​​de consumo e produção; construindo resiliência urbana; reduzindo os riscos de desastres; e mitigando e adaptando-se às mudanças climáticas.

15. Comprometemo-nos a trabalhar em direção a uma mudança de paradigma urbano para uma Nova Agenda Urbana que:

(a) Reajuste a maneira como planejamos, financiamos, desenvolvemos, governamos e administramos cidades e assentamentos humanos, reconhecendo o desenvolvimento urbano e territorial sustentável como essencial para alcançar o desenvolvimento sustentável e a prosperidade para todos;

(b) Reconhecer o papel de liderança dos governos nacionais, conforme apropriado, na definição e implementação de políticas e legislação urbanas inclusivas e eficazes para o desenvolvimento urbano sustentável, e as contribuições igualmente importantes dos governos subnacionais e locais, bem como da sociedade civil e outros. partes interessadas relevantes, de maneira transparente e responsável;

(c) Adotar abordagens sustentáveis, centradas nas pessoas, sensíveis à idade e ao gênero e integradas ao desenvolvimento urbano e territorial, implementando políticas, estratégias, desenvolvimento de capacidade e ações em todos os níveis, com base em fatores fundamentais de mudança, incluindo:

(i) Desenvolver e implementar políticas urbanas no nível apropriado, inclusive em parcerias locais-nacionais e com várias partes interessadas, construindo sistemas integrados de cidades e assentamentos humanos e promovendo a cooperação entre todos os níveis do governo, para permitir-lhes alcançar o desenvolvimento urbano integrado sustentável. ;

(ii) Fortalecer a governança urbana, com instituições e mecanismos sólidos que capacitem e incluam partes interessadas urbanas, bem como freios e contrapesos apropriados, fornecendo previsibilidade e coerência nos planos de desenvolvimento urbano para permitir inclusão social, crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável e meio ambiente proteção;

(iii) Revigorar o planejamento e o planejamento urbano e territorial de longo prazo e integrados, a fim de otimizar a dimensão espacial da forma urbana e proporcionar os resultados positivos da urbanização;

(iv) O apoio a estruturas e instrumentos de financiamento eficazes, inovadores e sustentáveis, que permitam fortalecer as finanças municipais e os sistemas fiscais locais, a fim de criar, sustentar e compartilhar o valor gerado pelo desenvolvimento urbano sustentável de maneira inclusiva.

Chamado para ação

16. Embora as circunstâncias específicas das cidades de todos os tamanhos, vilas e aldeias variem, afirmamos que a Nova Agenda Urbana é de escopo universal, participativa e centrada nas pessoas; protege o planeta; e possui uma visão de longo prazo, estabelecendo prioridades e ações nos níveis global, regional, nacional, subnacional e local que os governos e outras partes interessadas relevantes em cada país podem adotar com base em suas necessidades.

17. Trabalharemos para implementar a Nova Agenda Urbana em nossos próprios países e nos níveis regional e global, levando em conta diferentes realidades nacionais, capacidades e níveis de desenvolvimento, e respeitando a legislação e práticas nacionais, bem como políticas e prioridades.

18. Reafirmamos todos os princípios da Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, incluindo, entre outros, o princípio de responsabilidades comuns, mas diferenciadas, conforme estabelecido no princípio 7.

19. Reconhecemos que, ao implementar a Nova Agenda Urbana, atenção especial deve ser dada à abordagem dos desafios únicos e emergentes de desenvolvimento urbano enfrentados por todos os países, em particular países em desenvolvimento, incluindo países africanos, países menos desenvolvidos, países em desenvolvimento sem litoral e pequenos Estados insulares em desenvolvimento, como bem como os desafios específicos enfrentados pelos países de renda média. Também deve ser dada atenção especial aos países em situação de conflito, bem como aos países e territórios sob ocupação estrangeira, países pós-conflito e países afetados por desastres naturais e causados ​​pelo homem.

20. Reconhecemos a necessidade de dar atenção especial ao tratamento de múltiplas formas de discriminação enfrentadas, entre outras, por mulheres e meninas, crianças e jovens, pessoas com deficiência, pessoas vivendo com HIV / AIDS, idosos, povos indígenas e comunidades locais, favelas e moradores de assentamentos informais, moradores de rua, trabalhadores, pequenos agricultores e pescadores, refugiados, retornados e pessoas deslocadas internamente e migrantes, independentemente de seu status migratório.

21. Instamos todos os governos nacionais, subnacionais e locais, bem como todas as partes interessadas relevantes, de acordo com as políticas e legislação nacionais, a revitalizar, fortalecer e criar parcerias, aprimorando a coordenação e a cooperação para implementar efetivamente a Nova Agenda Urbana e realizar nossa visão compartilhada.

22. Adotamos esta Nova Agenda Urbana como uma visão coletiva e compromisso político para promover e alcançar o desenvolvimento urbano sustentável, e como uma oportunidade histórica de alavancar o papel principal das cidades e assentamentos humanos como impulsionadores do desenvolvimento sustentável em um mundo cada vez mais urbanizado.

Plano de implementação de Quito para a Nova Agenda Urbana

23. Decidimos implementar a Nova Agenda Urbana como um instrumento essencial para permitir que governos nacionais, subnacionais e locais e todas as partes interessadas relevantes alcancem desenvolvimento urbano sustentável.

Compromissos transformadores para o desenvolvimento urbano sustentável

24. Para aproveitar plenamente o potencial do desenvolvimento urbano sustentável, assumimos os seguintes compromissos transformadores por meio de uma mudança de paradigma urbano, fundamentada nas dimensões integradas e indivisíveis do desenvolvimento sustentável: social, econômica e ambiental.

Desenvolvimento urbano sustentável para inclusão social e fim da pobreza

25. Reconhecemos que a erradicação da pobreza em todas as suas formas e dimensões, incluindo a pobreza extrema, é o maior desafio global e um requisito indispensável para o desenvolvimento sustentável. Também reconhecemos que a crescente desigualdade e a persistência de múltiplas dimensões da pobreza, incluindo o crescente número de moradores de favelas e assentamentos informais, estão afetando países desenvolvidos e em desenvolvimento, e que a organização espacial, acessibilidade e design do espaço urbano também pois a infraestrutura e a prestação de serviços básicos, juntamente com as políticas de desenvolvimento, podem promover ou dificultar a coesão social, a igualdade e a inclusão.

26. Comprometemo-nos ao desenvolvimento urbano e rural centrado nas pessoas, que protege o planeta e que responde à idade e ao gênero, e à realização de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, facilitando a convivência e acabando com todas as formas de discriminação e violência e capacitar todos os indivíduos e comunidades, permitindo sua participação plena e significativa. Comprometemo-nos ainda a promover a cultura e o respeito à diversidade e à igualdade como elementos-chave na humanização de nossas cidades e assentamentos humanos.

27. Reafirmamos nosso compromisso de que ninguém será deixado para trás e nos comprometemos a promover oportunidades e benefícios igualmente compartilhados que a urbanização pode oferecer, e que permitam a todos os habitantes, vivendo em assentamentos formais ou informais, levar uma vida digna, digna e recompensadora e atingir todo o seu potencial humano

28. Comprometemo-nos a garantir o respeito total pelos direitos humanos dos refugiados, das pessoas deslocadas internamente e dos migrantes, independentemente de sua situação migratória, e apoiamos suas cidades anfitriãs no espírito de cooperação internacional, levando em consideração as circunstâncias nacionais e reconhecendo que, embora o movimento de grandes populações em vilas e cidades apresenta uma variedade de desafios, também pode trazer contribuições sociais, econômicas e culturais significativas para a vida urbana. Comprometemo-nos ainda a fortalecer sinergias entre a migração e o desenvolvimento internacional nos níveis global, regional, nacional, subnacional e local, garantindo uma migração segura, ordenada e regular por meio de políticas de migração planejadas e bem gerenciadas, e apoiando as autoridades locais no estabelecimento de estruturas que possibilitar a contribuição positiva dos migrantes para as cidades e fortalecer as ligações urbano-rurais.

29. Comprometemo-nos a fortalecer o papel de coordenação dos governos nacionais, subnacionais e locais, conforme apropriado, e sua colaboração com outras entidades públicas e organizações não-governamentais na provisão de serviços sociais e básicos para todos, incluindo a geração de investimentos nas comunidades mais importantes. vulneráveis ​​a desastres e às pessoas afetadas por crises humanitárias recorrentes e prolongadas. Comprometemo-nos ainda a promover serviços, acomodações e oportunidades adequados para um trabalho decente e produtivo para pessoas afetadas pela crise em ambientes urbanos e a trabalhar com comunidades locais e governos locais para identificar oportunidades de engajamento e desenvolvimento de soluções locais, duráveis ​​e dignas, garantindo essa ajuda também flui para as pessoas afetadas e as comunidades anfitriãs para impedir a regressão de seu desenvolvimento.

30. Reconhecemos a necessidade de governos e sociedade civil apoiarem ainda mais os serviços urbanos resilientes durante conflitos armados. Também reconhecemos a necessidade de reafirmar o respeito pleno pelo direito internacional humanitário.

31. Comprometemo-nos a promover políticas nacionais, subnacionais e locais de moradia que apóiam a realização progressiva do direito à moradia adequada para todos como um componente do direito a um padrão de vida adequado; que resolvam todas as formas de discriminação e violência e evitem despejos forçados arbitrários; e que enfoquem as necessidades dos sem-teto, pessoas em situação vulnerável, grupos de baixa renda e pessoas com deficiência, permitindo a participação e o envolvimento de comunidades e partes interessadas relevantes no planejamento e implementação dessas políticas, incluindo o apoio à produção social de habitat, de acordo com a legislação e normas nacionais.

32. Comprometemo-nos a promover o desenvolvimento de políticas e abordagens habitacionais integradas e sensíveis à idade e ao gênero em todos os setores, em particular nos setores de emprego, educação, saúde e integração social e em todos os níveis do governo - políticas e abordagens que incorporam a provisão de moradias adequadas, acessíveis, acessíveis, com eficiência de recursos, seguras, resilientes, bem conectadas e bem localizadas, com atenção especial ao fator de proximidade e ao fortalecimento da relação espacial com o restante do tecido urbano e os arredores áreas funcionais.

33. Comprometemo-nos a estimular o fornecimento de uma variedade de opções de moradia adequadas, seguras, acessíveis e acessíveis a membros de diferentes grupos de renda da sociedade, levando em consideração a integração socioeconômica e cultural de comunidades marginalizadas, moradores de rua e pessoas em situação vulnerável, e impedindo a segregação. Tomaremos medidas positivas para melhorar as condições de vida das pessoas sem-teto, com o objetivo de facilitar sua plena participação na sociedade, prevenir e eliminar os sem-teto, bem como combater e eliminar sua criminalização.

34. Comprometemo-nos a promover o acesso equitativo e acessível a infra-estrutura física e social básica sustentável para todos, sem discriminação, incluindo terras com serviços acessíveis, moradia, energia moderna e renovável, água potável e saneamento, alimentos seguros, nutritivos e adequados, eliminação de resíduos, mobilidade sustentável, assistência médica e planejamento familiar, educação, cultura e tecnologias da informação e comunicação. Comprometemo-nos ainda a garantir que esses serviços respondam aos direitos e necessidades de mulheres, crianças e jovens, idosos e pessoas com deficiência, migrantes, povos indígenas e comunidades locais, conforme o caso, e aos de outras pessoas em situações vulneráveis. Nesse sentido, incentivamos a eliminação de barreiras legais, institucionais, socioeconômicas e físicas.

35. Comprometemo-nos a promover, no nível apropriado do governo, incluindo o governo subnacional e local, o aumento da segurança da posse para todos, reconhecendo a pluralidade de tipos de posse e desenvolvendo a adequação à finalidade e a idade, gênero e meio ambiente. soluções responsivas no continuum dos direitos fundiários e de propriedade, com especial atenção à segurança da posse da terra para as mulheres como chave para seu empoderamento, inclusive por meio de sistemas administrativos eficazes.

36. Comprometemo-nos a promover medidas apropriadas nas cidades e nos assentamentos humanos que facilitam o acesso de pessoas com deficiência, em igualdade de condições com outras pessoas, ao ambiente físico das cidades, em particular a espaços públicos, transporte público, moradia, educação e instalações de saúde, informação e comunicação públicas (incluindo tecnologias e sistemas de informação e comunicação) e outras instalações e serviços abertos ou fornecidos ao público, em áreas urbanas e rurais.

37. Comprometemo-nos a promover espaços públicos seguros, inclusivos, acessíveis, verdes e de qualidade, incluindo ruas, calçadas e ciclovias, praças, áreas à beira-mar, jardins e parques, áreas multifuncionais para interação e inclusão social, saúde e bem-estar humano , intercâmbio econômico e expressão e diálogo cultural entre uma ampla diversidade de pessoas e culturas, projetados e gerenciados para garantir o desenvolvimento humano e construir sociedades pacíficas, inclusivas e participativas, além de promover a convivência, a conectividade e a inclusão social.

38. Comprometemo-nos à alavancagem sustentável do patrimônio natural e cultural, tangível e intangível, nas cidades e assentamentos humanos, conforme apropriado, por meio de políticas urbanas e territoriais integradas e investimentos adequados nos níveis nacional, subnacional e local, para salvaguardar e promover a cultura. infraestruturas e locais, museus, culturas e línguas indígenas, bem como conhecimentos e artes tradicionais, destacando o papel que estes desempenham na reabilitação e revitalização de áreas urbanas e no fortalecimento da participação social e do exercício da cidadania.

39. Comprometemo-nos a promover um ambiente seguro, saudável, inclusivo e seguro nas cidades e nos assentamentos humanos, permitindo que todos vivam, trabalhem e participem da vida urbana sem medo de violência e intimidação, levando em consideração que mulheres e meninas, crianças e jovens e pessoas em situações vulneráveis ​​são frequentemente particularmente afetadas. Também trabalharemos para a eliminação de práticas nocivas contra mulheres e meninas, incluindo filhos, casamentos precoces e forçados e mutilação genital feminina.

40. Comprometemo-nos a abraçar a diversidade nas cidades e nos assentamentos humanos, a fortalecer a coesão social, o diálogo e a compreensão intercultural, a tolerância, o respeito mútuo, a igualdade de gênero, a inovação, o empreendedorismo, a inclusão, a identidade e a segurança e a dignidade de todas as pessoas, bem como promover a habitabilidade e uma economia urbana vibrante. Também nos comprometemos a tomar medidas para garantir que nossas instituições locais promovam o pluralismo e a coexistência pacífica dentro de sociedades cada vez mais heterogêneas e multiculturais.

41. Comprometemo-nos a promover mecanismos institucionais, políticos, legais e financeiros nas cidades e assentamentos humanos para ampliar plataformas inclusivas, alinhadas às políticas nacionais, que permitem uma participação significativa nos processos de tomada de decisão, planejamento e acompanhamento de todos, bem como participação civil aprimorada, co-fornecimento e coprodução.

42. Apoiamos os governos subnacionais e locais, conforme apropriado, no cumprimento de seu papel fundamental no fortalecimento da interface entre todas as partes interessadas, oferecendo oportunidades de diálogo, inclusive por meio de abordagens sensíveis à idade e ao gênero, e com atenção especial às possíveis contribuições de todos os segmentos da sociedade, incluindo homens e mulheres, crianças e jovens, idosos e pessoas com deficiência, povos indígenas e comunidades locais, refugiados e pessoas deslocadas internamente e migrantes, independentemente de seu status migratório, sem discriminação baseada em raça, religião, etnia ou status socioeconômico .

Prosperidade urbana sustentável e inclusiva e oportunidades para todos

43. Reconhecemos que o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, com emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos, é um elemento-chave do desenvolvimento urbano e territorial sustentável, e que cidades e assentamentos humanos devem ser locais de igualdade de oportunidades, permitindo que as pessoas vivam saudáveis , produtivo, próspero e gratificante.

44. Reconhecemos que a forma urbana, a infraestrutura e o design de edifícios estão entre os maiores fatores de eficiência de custos e recursos, através dos benefícios da economia de escala e aglomeração, e promovendo a eficiência energética, energia renovável, resiliência, produtividade, proteção ambiental e crescimento sustentável. a economia urbana.

45. Comprometemo-nos a desenvolver economias urbanas vibrantes, sustentáveis ​​e inclusivas, aproveitando potenciais endógenos, vantagens competitivas, patrimônio cultural e recursos locais, bem como infraestrutura eficiente e resiliente; promoção do desenvolvimento industrial sustentável e inclusivo e padrões sustentáveis ​​de consumo e produção; e promover um ambiente propício para negócios e inovação, bem como meios de subsistência.

46. Comprometemo-nos a promover o papel da habitação e financiamento da habitação a preços acessíveis e sustentáveis, incluindo a produção de habitat social, no desenvolvimento econômico e a contribuição do setor para estimular a produtividade em outros setores econômicos, reconhecendo que a habitação melhora a formação de capital, a renda e a geração de emprego economia e pode contribuir para impulsionar a transformação econômica sustentável e inclusiva nos níveis nacional, subnacional e local.

47. Comprometemo-nos a tomar as medidas adequadas para fortalecer as instituições nacionais, subnacionais e locais para apoiar o desenvolvimento econômico local, promovendo a integração, cooperação, coordenação e diálogo entre os níveis de governos e áreas funcionais e partes interessadas relevantes.

48. Incentivamos a participação e a colaboração efetivas entre todas as partes interessadas relevantes, incluindo governos locais, setor privado e sociedade civil, mulheres, organizações que representam jovens, bem como aquelas que representam pessoas com deficiência, povos indígenas, profissionais, instituições acadêmicas, sindicatos, empregadores e empregadores. organizações, associações de migrantes e associações culturais, a fim de identificar oportunidades para o desenvolvimento econômico urbano e identificar e enfrentar os desafios existentes e emergentes.

49. Comprometemo-nos a apoiar sistemas territoriais que integram funções urbanas e rurais nas estruturas espaciais nacionais e subnacionais e nos sistemas de cidades e assentamentos humanos, promovendo assim o gerenciamento sustentável e o uso dos recursos naturais e da terra, garantindo fontes confiáveis ​​e cadeias de valor que conectam as áreas urbanas. e oferta e demanda rural para promover o desenvolvimento regional eqüitativo em todo o continuo urbano-rural e preencher lacunas sociais, econômicas e territoriais.

50. Comprometemo-nos a incentivar interações e conectividade urbano-rurais, fortalecendo o transporte e a mobilidade sustentáveis, além de redes e infraestrutura de tecnologia e comunicação, sustentadas por instrumentos de planejamento baseados em uma abordagem urbana e territorial integrada, a fim de maximizar o potencial desses setores para produtividade aprimorada; e coesão social, econômica e territorial; bem como segurança e sustentabilidade ambiental. Isso deve incluir conectividade entre as cidades e seus arredores, áreas peri-urbanas e rurais, bem como maiores conexões terra-mar, quando apropriado.

51. Comprometemo-nos a promover o desenvolvimento de estruturas espaciais urbanas, incluindo instrumentos de planejamento e design urbano que apóiam o gerenciamento sustentável e o uso de recursos naturais e da terra, compactação e densidade apropriadas, policentrismo e usos mistos, por meio de estratégias de preenchimento urbano ou planejado, conforme aplicável, desencadear economias de escala e aglomeração, fortalecer o planejamento do sistema alimentar e aumentar a eficiência dos recursos, a resiliência urbana e a sustentabilidade ambiental.

52. Incentivamos estratégias de desenvolvimento espacial que levem em conta, conforme apropriado, a necessidade de orientar a extensão urbana priorizando a renovação urbana, planejando o fornecimento de infraestrutura e serviços acessíveis e bem conectados, densidades populacionais sustentáveis ​​e projeto e integração compactos de novos bairros em o tecido urbano, impedindo a expansão e a marginalização urbanas.

53. Comprometemo-nos a promover espaços públicos seguros, inclusivos, acessíveis, verdes e de qualidade como propulsores do desenvolvimento social e econômico, a fim de alavancar de forma sustentável seu potencial para gerar maior valor social e econômico, incluindo o valor da propriedade, e facilitar negócios e serviços públicos e públicos. investimentos privados e oportunidades de subsistência para todos.

54. Nos comprometemos com a geração e o uso de energia renovável e acessível, além de serviços e infraestrutura de transporte sustentável e eficiente, sempre que possível, alcançando os benefícios da conectividade e reduzindo os custos financeiros, ambientais e de saúde pública de mobilidade ineficiente, congestionamento, poluição do ar, efeitos urbanos das ilhas de calor e ruído. Também nos comprometemos a dar atenção especial às necessidades de energia e transporte de todas as pessoas, principalmente os pobres e os que vivem em assentamentos informais. Observamos também que as reduções nos custos de energia renovável fornecem às cidades e assentamentos humanos uma ferramenta eficaz para reduzir os custos de fornecimento de energia.

55. Comprometemo-nos a promover sociedades saudáveis, promovendo o acesso a serviços públicos adequados, inclusivos e de qualidade; ambiente limpo, levando em consideração as diretrizes de qualidade do ar, inclusive as elaboradas pela Organização Mundial da Saúde; e infraestrutura e instalações sociais, como serviços de saúde, incluindo acesso universal a serviços de saúde sexual e reprodutiva para reduzir a mortalidade neonatal e materna.

56. Comprometemo-nos a aumentar a produtividade econômica, conforme apropriado, fornecendo à força de trabalho acesso a oportunidades de obter renda, conhecimento, habilidades e instalações educacionais que contribuam para uma economia urbana inovadora e competitiva. Também nos comprometemos a aumentar a produtividade econômica através da promoção de emprego pleno e produtivo e de oportunidades de trabalho e meios de vida decentes nas cidades e assentamentos humanos.

57. Comprometemo-nos a promover, conforme apropriado, emprego pleno e produtivo, trabalho decente para todos e oportunidades de subsistência nas cidades e assentamentos humanos, com atenção especial às necessidades e ao potencial de mulheres, jovens, pessoas com deficiência, povos indígenas e comunidades locais, refugiados e pessoas deslocadas internamente e migrantes, particularmente os mais pobres e em situação de vulnerabilidade, e promover o acesso não discriminatório a oportunidades legais de obtenção de renda.

58. Comprometemo-nos a promover um ambiente de negócios favorável, justo e responsável, baseado nos princípios de sustentabilidade ambiental e prosperidade inclusiva, promovendo investimentos, inovações e empreendedorismo. Também nos comprometemos a enfrentar os desafios enfrentados pelas comunidades empresariais locais, apoiando micro, pequenas e médias empresas e cooperativas em toda a cadeia de valor, em particular as empresas e empresas da economia social e solidária, operando tanto no mercado formal quanto no social. economias informais.

59. Comprometemo-nos a reconhecer a contribuição dos trabalhadores pobres na economia informal, particularmente as mulheres, incluindo trabalhadores não remunerados, domésticos e migrantes, para as economias urbanas, levando em consideração as circunstâncias nacionais. Seus meios de subsistência, condições de trabalho e segurança de renda, proteção legal e social, acesso a habilidades, bens e outros serviços de apoio e voz e representação devem ser aprimorados. Uma transição progressiva dos trabalhadores e das unidades econômicas para a economia formal será desenvolvida adotando uma abordagem equilibrada, combinando incentivos e medidas de conformidade, promovendo a preservação e a melhoria dos meios de subsistência existentes. Levaremos em conta circunstâncias, legislação, políticas, práticas e prioridades nacionais específicas para a transição para a economia formal.

60. Comprometemo-nos a sustentar e apoiar as economias urbanas na transição progressiva para uma produtividade mais alta por meio de setores de alto valor agregado, promovendo diversificação, atualização tecnológica, pesquisa e inovação, incluindo a criação de empregos de qualidade, decentes e produtivos, inclusive através da promoção de indústrias culturais e criativas, turismo sustentável, artes cênicas e atividades de conservação do patrimônio, entre outras.

61. Comprometemo-nos a aproveitar o dividendo demográfico urbano, quando aplicável, e a promover o acesso dos jovens à educação, desenvolvimento de habilidades e emprego para alcançar maior produtividade e prosperidade compartilhada nas cidades e assentamentos humanos. Meninas e meninos, mulheres jovens e homens jovens são os principais agentes de mudança na criação de um futuro melhor e, quando capacitados, têm grande potencial para advogar em nome de si e de suas comunidades. Garantir mais e melhores oportunidades para sua participação significativa será essencial para a implementação da Nova Agenda Urbana.

62. Comprometemo-nos a abordar as implicações sociais, econômicas e espaciais do envelhecimento da população, quando aplicável, e a aproveitar o fator do envelhecimento como uma oportunidade para novos empregos decentes e crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, melhorando a qualidade de vida da população urbana .

Desenvolvimento urbano ambientalmente sustentável e resiliente

63. Reconhecemos que cidades e assentamentos humanos enfrentam ameaças sem precedentes de padrões de produção e consumo insustentáveis, perda de biodiversidade, pressão sobre ecossistemas, poluição, desastres naturais e provocados pelo homem e mudanças climáticas e seus riscos relacionados, minando os esforços para acabar com a pobreza em todos suas formas e dimensões e alcançar o desenvolvimento sustentável. Dadas as tendências demográficas das cidades e seu papel central na economia global, nos esforços de mitigação e adaptação relacionados às mudanças climáticas e no uso de recursos e ecossistemas, a maneira como são planejadas, financiadas, desenvolvidas, construídas, governadas e gerenciadas um impacto direto na sustentabilidade e resiliência muito além das fronteiras urbanas.

64. Também reconhecemos que os centros urbanos em todo o mundo, especialmente nos países em desenvolvimento, costumam ter características que os tornam vulneráveis ​​aos impactos adversos das mudanças climáticas e outros riscos naturais e causados ​​pelo homem, incluindo terremotos, eventos climáticos extremos, inundações e subsidência. , tempestades - incluindo tempestades de poeira e areia - ondas de calor, escassez de água, secas, poluição da água e do ar, doenças transmitidas por vetores e aumento do nível do mar, afetando particularmente áreas costeiras, regiões delta e pequenos Estados insulares em desenvolvimento, entre outros.

65. Comprometemo-nos a facilitar o gerenciamento sustentável dos recursos naturais nas cidades e assentamentos humanos de uma maneira que proteja e melhore o ecossistema urbano e os serviços ambientais, reduz as emissões de gases de efeito estufa e a poluição do ar e promova a redução e o gerenciamento de riscos de desastres, apoiando o desenvolvimento estratégias de redução de risco de desastre e avaliações periódicas do risco de desastre causadas por riscos naturais e causados ​​pelo homem, incluindo padrões para níveis de risco, promovendo o desenvolvimento econômico sustentável e protegendo o bem-estar e a qualidade de vida de todas as pessoas por meio de planejamento urbano e territorial ambientalmente correto , infraestrutura e serviços básicos.

66. Comprometemo-nos a adotar uma abordagem de cidade inteligente que aproveita as oportunidades da digitalização, energia limpa e tecnologias, bem como tecnologias inovadoras de transporte, oferecendo assim aos habitantes opções para fazer escolhas mais amigáveis ​​ao meio ambiente e impulsionar o crescimento econômico sustentável, além de permitir que as cidades para melhorar a prestação de serviços.

67. Comprometemo-nos a promover a criação e manutenção de redes bem conectadas e bem distribuídas de espaços públicos abertos, polivalentes, seguros, inclusivos, acessíveis, verdes e de qualidade; melhorar a resiliência das cidades a desastres e mudanças climáticas, incluindo inundações, riscos de secas e ondas de calor; melhorar a segurança e nutrição alimentar, a saúde física e mental e a qualidade do ar doméstico e ambiente; reduzir o ruído e promover cidades atraentes e habitáveis, assentamentos humanos e paisagens urbanas e priorizar a conservação de espécies endêmicas.

68. Comprometemo-nos a considerar particularmente os deltas urbanos, as áreas costeiras e outras áreas ambientalmente sensíveis, destacando sua importância como fornecedores de ecossistemas de recursos significativos para transporte, segurança alimentar, prosperidade econômica, serviços ecossistêmicos e resiliência. Comprometemo-nos a integrar medidas apropriadas no planejamento e desenvolvimento urbano e territorial sustentável.

69. Comprometemo-nos a preservar e promover a função ecológica e social da terra, incluindo áreas costeiras que sustentam cidades e assentamentos humanos, e a promover soluções baseadas em ecossistemas para garantir padrões de produção e consumo sustentáveis, para que a capacidade regenerativa do ecossistema não seja excedida. Também nos comprometemos a promover o uso sustentável da terra, combinando extensões urbanas com densidades e compactação adequadas para impedir e conter a expansão urbana, além de impedir mudanças desnecessárias no uso da terra e a perda de terras produtivas e ecossistemas frágeis e importantes.

70. Comprometemo-nos a apoiar o fornecimento local de bens e serviços básicos e a alavancar a proximidade de recursos, reconhecendo que a forte dependência de fontes distantes de energia, água, alimentos e materiais pode representar desafios de sustentabilidade, incluindo vulnerabilidade a interrupções no fornecimento de serviços e fornecimento local pode facilitar o acesso dos habitantes aos recursos.

71. Comprometemo-nos a fortalecer o gerenciamento sustentável de recursos, incluindo terra, água (oceanos, mares e água doce), energia, materiais, florestas e alimentos, com atenção especial ao gerenciamento ambientalmente correto e à minimização de todos os resíduos, produtos químicos perigosos, incluindo ar e poluentes climáticos de curta duração, gases de efeito estufa e ruído, e de uma maneira que considere as ligações urbano-rurais, a oferta funcional e as cadeias de valor em relação ao impacto ambiental e à sustentabilidade, e que se esforce para fazer a transição para uma economia circular, facilitando a conservação do ecossistema, regeneração, restauração e resiliência diante de novos e emergentes desafios.

72. Comprometemo-nos com processos de planejamento urbano e territorial de longo prazo e práticas de desenvolvimento espacial que incorporam planejamento e gestão integrados de recursos hídricos, considerando o continuum urbano-rural nas escalas local e territorial e incluindo a participação de partes interessadas e comunidades relevantes.

73. Comprometemo-nos a promover a conservação e o uso sustentável da água, reabilitando os recursos hídricos nas áreas urbanas, peri-urbanas e rurais, reduzindo e tratando as águas residuais, minimizando as perdas de água, promovendo a reutilização da água e aumentando o armazenamento, retenção e recarga da água, levando em consideração consideração o ciclo da água.

74. Comprometemo-nos a promover o gerenciamento de resíduos ambientalmente correto e a reduzir substancialmente a geração de resíduos, reduzindo, reutilizando e reciclando resíduos, minimizando aterros sanitários e convertendo resíduos em energia quando o lixo não pode ser reciclado ou quando essa opção oferece o melhor resultado ambiental. Comprometemo-nos ainda a reduzir a poluição marinha através de um melhor gerenciamento de resíduos e águas residuais nas áreas costeiras.

75. Comprometemo-nos a incentivar os governos nacionais, subnacionais e locais, conforme apropriado, a desenvolver energia sustentável, renovável e acessível, edifícios com eficiência energética e modos de construção; e promover a conservação e a eficiência de energia, essenciais para permitir a redução das emissões de gases de efeito estufa e carbono preto, garantir padrões de consumo e produção sustentáveis, ajudar a criar novos empregos decentes, melhorar a saúde pública e reduzir os custos de fornecimento de energia.

76. Comprometemo-nos a fazer uso sustentável dos recursos naturais e a focar na eficiência dos recursos de matérias-primas e materiais de construção, como concreto, metais, madeira, minerais e terrenos. Comprometemo-nos a estabelecer instalações seguras de recuperação e reciclagem de materiais, promovendo o desenvolvimento de edifícios sustentáveis ​​e resilientes e priorizando o uso de materiais locais, não-tóxicos e reciclados, e tintas e revestimentos sem aditivos de chumbo.

77. Comprometemo-nos a fortalecer a resiliência das cidades e assentamentos humanos, inclusive por meio do desenvolvimento de infraestrutura de qualidade e planejamento espacial, adotando e implementando políticas e planos integrados, sensíveis à idade e ao gênero, e abordagens baseadas em ecossistemas, de acordo com a Estrutura de Sendai para redução de risco de desastre no período 2015 – 2030; e integrando a gestão e a redução holística e informada de dados de riscos de desastres em todos os níveis para reduzir vulnerabilidades e riscos, especialmente em áreas propensas a riscos de assentamentos formais e informais, incluindo favelas, e permitir que famílias, comunidades, instituições e serviços se preparem para , responda, adapte-se e recupere-se rapidamente dos efeitos de perigos, incluindo choques ou tensões latentes. Promoveremos o desenvolvimento de infra-estrutura resiliente e eficiente em termos de recursos e reduziremos os riscos e o impacto de desastres, incluindo a reabilitação e modernização de favelas e assentamentos informais. Também promoveremos medidas para fortalecer e modernizar todo o conjunto habitacional arriscado, inclusive em favelas e assentamentos informais, para torná-lo resistente a desastres em coordenação com as autoridades locais e as partes interessadas.

78. Comprometemo-nos a apoiar a mudança de abordagens reativas para mais proativas, baseadas em riscos, para todos os perigos e para toda a sociedade, como conscientizar o público sobre os riscos e promover investimentos ex ante para evitar riscos e criar resiliência, além de garantir pontualidade. e respostas locais eficazes para atender às necessidades imediatas dos habitantes afetados por desastres e conflitos naturais e causados ​​pelo homem. Isso deve incluir a integração dos princípios de “reconstruir melhor” no processo de recuperação pós-desastre para integrar medidas de fortalecimento da resiliência, ambientais e espaciais e lições de desastres passados, bem como conscientização de novos riscos no planejamento futuro.

79. Comprometemo-nos a promover ações climáticas internacionais, nacionais, subnacionais e locais, incluindo a adaptação e mitigação das mudanças climáticas, e a apoiar os esforços das cidades e assentamentos humanos, seus habitantes e todas as partes interessadas locais para implementadores importantes. Comprometemo-nos ainda a apoiar a construção de resiliência e a reduzir as emissões de gases de efeito estufa de todos os setores relevantes. Tais medidas devem ser consistentes com os objetivos do Acordo de Paris adotado sob a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, incluindo manter o aumento da temperatura média global bem abaixo de 2 ° C acima dos níveis pré-industriais e buscar esforços para limitar a temperatura. aumentar para 1.5 ° C acima dos níveis pré-industriais.

80. Comprometemo-nos a apoiar o processo de planejamento de adaptação a médio e longo prazo, bem como as avaliações de vulnerabilidade e impacto climático no nível da cidade, para informar planos, políticas, programas e ações de adaptação que desenvolvam a resiliência dos habitantes urbanos, inclusive por meio da uso de adaptação baseada em ecossistemas.

Implementação eficaz

81. Reconhecemos que a realização dos compromissos transformadores estabelecidos na Nova Agenda Urbana exigirá estruturas de políticas em nível nacional, subnacional e local, integradas pelo planejamento e gestão participativos do desenvolvimento espacial urbano, e meios efetivos de implementação, complementados por acordos internacionais. cooperação e esforços no desenvolvimento de capacidade, incluindo o compartilhamento de melhores práticas, políticas e programas entre governos em todos os níveis.

82. Convidamos organizações e órgãos internacionais e regionais, incluindo os do sistema das Nações Unidas e acordos ambientais multilaterais, parceiros de desenvolvimento, instituições financeiras internacionais e multilaterais, bancos regionais de desenvolvimento, setor privado e outras partes interessadas, a melhorar a coordenação de seu desenvolvimento urbano e rural estratégias e programas para aplicar uma abordagem integrada à urbanização sustentável, integrando a implementação da Nova Agenda Urbana.

83. Nesse sentido, enfatizamos a necessidade de melhorar a coordenação e a coerência em todo o sistema das Nações Unidas na área de desenvolvimento urbano sustentável, dentro da estrutura de planejamento estratégico, implementação e elaboração de relatórios, como enfatizado no parágrafo 88 da Agenda 2030 para Desenvolvimento sustentável.

84. Exortamos os Estados a abster-se de promulgar e aplicar quaisquer medidas econômicas, financeiras ou comerciais unilaterais que não estejam de acordo com o direito internacional e a Carta das Nações Unidas que impeçam a realização plena do desenvolvimento econômico e social, especialmente nos países em desenvolvimento.

Construindo a estrutura de governança urbana: estabelecendo uma estrutura de apoio

85. Reconhecemos os princípios e estratégias contidos nas Diretrizes Internacionais sobre Descentralização e Acesso a Serviços Básicos para Todos, adotadas pelo Conselho de Governadores do Programa de Assentamentos Humanos das Nações Unidas (ONU-Habitat) no 2007 e no 2009.

86. Ancoraremos a implementação efetiva da Nova Agenda Urbana em políticas urbanas inclusivas, implementáveis ​​e participativas, conforme o caso, para integrar o desenvolvimento urbano e territorial sustentável como parte de estratégias e planos de desenvolvimento integrados, apoiados, conforme apropriado, por nacional, subnacional e local estruturas institucionais e regulamentares, garantindo que estejam adequadamente vinculadas a mecanismos financeiros transparentes e responsáveis.

87. Promoveremos uma coordenação e cooperação mais fortes entre os governos nacionais, subnacionais e locais, inclusive por meio de mecanismos de consulta multinível e definindo claramente as respectivas competências, ferramentas e recursos para cada nível de governo.

88. Garantiremos coerência entre as metas e as medidas das políticas setoriais, entre outras, desenvolvimento rural, uso da terra, segurança alimentar e nutrição, gestão de recursos naturais, prestação de serviços públicos, água e saneamento, saúde, meio ambiente, energia, habitação e mobilidade. , em diferentes níveis e escalas de administração política, além das fronteiras administrativas e considerando as áreas funcionais apropriadas, a fim de fortalecer abordagens integradas à urbanização e implementar estratégias integradas de planejamento urbano e territorial que as levem em consideração.

89. Tomaremos medidas para estabelecer estruturas legais e políticas, com base nos princípios de igualdade e não discriminação, para aprimorar a capacidade dos governos de implementar efetivamente políticas urbanas nacionais, conforme apropriado, e para capacitá-las como formuladores de políticas e tomadores de decisão, garantindo a adequação fiscal. , descentralização política e administrativa baseada no princípio da subsidiariedade.

90. Em conformidade com a legislação nacional dos países, apoiaremos o fortalecimento da capacidade dos governos subnacionais e locais de implementar governança multinível local e metropolitana eficaz, além das fronteiras administrativas e com base em territórios funcionais, garantindo o envolvimento dos governos subnacionais e locais na tomada de decisões. fazendo, trabalhando para fornecer a eles a autoridade e os recursos necessários para gerenciar preocupações urbanas, metropolitanas e territoriais críticas. Promoveremos uma governança metropolitana que seja inclusiva e abranja estruturas legais e mecanismos de financiamento confiáveis, incluindo gerenciamento sustentável da dívida, conforme aplicável. Tomaremos medidas para promover a participação plena e efetiva das mulheres e os direitos iguais em todos os campos e na liderança em todos os níveis de tomada de decisão, inclusive nos governos locais.

91. Apoiaremos os governos locais na determinação de suas próprias estruturas administrativas e de gerenciamento, de acordo com a legislação e as políticas nacionais, conforme apropriado, a fim de se adaptar às necessidades locais. Incentivaremos estruturas regulatórias apropriadas e apoiaremos os governos locais em parceria com as comunidades, a sociedade civil e o setor privado para desenvolver e gerenciar serviços e infraestrutura básicos, garantindo que o interesse público seja preservado e que objetivos, responsabilidades e mecanismos de prestação de contas concisos sejam claramente definidos.

92. Promoveremos abordagens participativas de acordo com a idade e o gênero em todas as etapas dos processos de política e planejamento urbano e territorial, desde a conceituação até o desenho, orçamento, implementação, avaliação e revisão, enraizadas em novas formas de parceria direta entre governos em todos os níveis e sociedade civil, inclusive por meio de mecanismos e plataformas permanentes de base ampla e com bons recursos para cooperação e consulta aberta a todos, utilizando tecnologias de informação e comunicação e soluções de dados acessíveis.

Planejamento e gerenciamento do desenvolvimento espacial urbano

93. Reconhecemos os princípios e estratégias para o planejamento urbano e territorial contidos nas Diretrizes Internacionais sobre Planejamento Urbano e Territorial, aprovadas pelo Conselho de Governo da ONU-Habitat por sua adoção da resolução 25 / 6 durante sua vigésima quinta sessão em abril do 2015.

94. Implementaremos um planejamento integrado que visa equilibrar as necessidades de curto prazo com os resultados desejados a longo prazo de uma economia competitiva, alta qualidade de vida e ambiente sustentável. Também nos esforçaremos para aumentar a flexibilidade de nossos planos, a fim de nos adaptarmos às mudanças nas condições sociais e econômicas ao longo do tempo. Implementaremos e avaliaremos sistematicamente esses planos, ao mesmo tempo em que tentamos alavancar inovações em tecnologia e produzir um melhor ambiente de vida.

95. Apoiaremos a implementação de políticas e planos de desenvolvimento territorial integrado, policêntrico e equilibrado, incentivando a cooperação e o apoio mútuo entre diferentes escalas de cidades e assentamentos humanos; fortalecer o papel das cidades pequenas e intermediárias no aprimoramento dos sistemas de segurança alimentar e nutrição; fornecer acesso a habitação, infraestrutura e serviços sustentáveis, acessíveis, adequados, resilientes e seguros; facilitar ligações comerciais efetivas em todo o continuum urbano-rural; e garantir que os pequenos agricultores e pescadores estejam vinculados às cadeias e mercados locais, subnacionais, nacionais, regionais e globais de valor. Também apoiaremos a agricultura e a agricultura urbanas, bem como o consumo e produção responsáveis, locais e sustentáveis ​​e as interações sociais, por meio de redes acessíveis e acessíveis de mercados e comércio locais como uma opção para contribuir com a sustentabilidade e a segurança alimentar.

96. Incentivaremos a implementação de um planejamento urbano e territorial sustentável, incluindo planos cidade-região e metropolitanos, para incentivar sinergias e interações entre áreas urbanas de todos os tamanhos e seus arredores peri-urbanos e rurais, incluindo aqueles que são transfronteiriços. apoiará o desenvolvimento de projetos sustentáveis ​​de infraestrutura regional que estimulem a produtividade econômica sustentável, promovendo o crescimento eqüitativo das regiões no continuum urbano-rural. Nesse sentido, promoveremos parcerias urbano-rurais e mecanismos de cooperação intermunicipais baseados em territórios funcionais e áreas urbanas como instrumentos eficazes para a execução de tarefas administrativas municipais e metropolitanas, prestando serviços públicos e promovendo o desenvolvimento local e regional.

97. Promoveremos extensões e planejamentos urbanos planejados, priorizando a renovação, regeneração e modernização de áreas urbanas, conforme apropriado, incluindo a melhoria de favelas e assentamentos informais; fornecimento de edifícios e espaços públicos de alta qualidade; promover abordagens integradas e participativas envolvendo todas as partes interessadas e habitantes relevantes; e evitar a segregação e gentrificação espacial e socioeconômica, preservando o patrimônio cultural e prevenindo e contendo a expansão urbana.

98. Promoveremos o planejamento urbano e territorial integrado, incluindo extensões urbanas planejadas com base nos princípios de uso eqüitativo, eficiente e sustentável da terra e dos recursos naturais, compactação, policentrismo, densidade e conectividade apropriadas e uso múltiplo do espaço, além de uso social misto. e usos econômicos em áreas construídas, a fim de impedir a expansão urbana, reduzir os desafios e necessidades de mobilidade e os custos de prestação de serviços per capita, e aproveitar a densidade e as economias de escala e aglomeração, conforme apropriado.

99. Apoiaremos a implementação de estratégias de planejamento urbano, conforme o caso, que facilitem uma combinação social por meio do fornecimento de opções de moradia acessíveis, com acesso a serviços básicos de qualidade e espaços públicos para todos, melhorando a segurança e a proteção, favorecendo a interação social e intergeracional e a valorização da diversidade. Tomaremos medidas para incluir treinamento e apoio adequados para profissionais de prestação de serviços e comunidades que vivem em áreas afetadas pela violência urbana.

100. Apoiaremos o fornecimento de redes bem projetadas de ruas seguras, acessíveis, verdes e de qualidade e outros espaços públicos acessíveis a todos, livres de crime e violência, incluindo assédio sexual e violência de gênero, considerando a escala humana; e medidas que permitam o melhor uso comercial possível de pisos no nível da rua, promovendo mercados e comércio locais formais e informais, bem como iniciativas comunitárias sem fins lucrativos, trazendo pessoas para espaços públicos e promovendo a mobilidade e ciclismo com o objetivo de melhorar a saúde e o bem-estar.

101. Integraremos as considerações e medidas de redução e risco de desastres e adaptação às mudanças climáticas e medidas de mitigação nos processos de planejamento e desenvolvimento urbano e territorial sensíveis a idade e gênero, incluindo emissões de gases de efeito estufa, design de espaços, edifícios e construções com base na resiliência e com eficiência climática, serviços e infraestrutura e soluções baseadas na natureza. Promoveremos a cooperação e a coordenação entre os setores, bem como desenvolveremos as capacidades das autoridades locais para desenvolver e implementar planos de resposta e redução de riscos de desastres, como avaliações de riscos referentes à localização de instalações públicas atuais e futuras e formular contingências e evacuações adequadas. procedimentos.

102. Nós nos esforçaremos para melhorar a capacidade de planejamento e design urbano e a provisão de treinamento para planejadores urbanos nos níveis nacional, subnacional e local.

103. Integraremos medidas inclusivas de segurança urbana e prevenção de crimes e violência, incluindo terrorismo e extremismo violento propício ao terrorismo. Tais medidas, quando apropriado, envolverão comunidades locais relevantes e atores não-governamentais no desenvolvimento de estratégias e iniciativas urbanas, incluindo a consideração de favelas e assentamentos informais, bem como de vulnerabilidade e fatores culturais no desenvolvimento de políticas relacionadas à segurança pública, criminalidade e violência. prevenção, inclusive prevenindo e combatendo a estigmatização de grupos específicos como ameaças inerentes à segurança.

104. Promoveremos a conformidade com os requisitos legais por meio de estruturas de gerenciamento fortes e inclusivas e instituições responsáveis ​​que lidam com o registro e a governança da terra, aplicando uma gestão transparente e sustentável e o uso da terra, o registro da propriedade e sistemas financeiros sólidos. Apoiaremos os governos locais e as partes interessadas relevantes, por meio de uma variedade de mecanismos, no desenvolvimento e uso de informações básicas sobre inventário de terras, como cadastros, mapas de avaliação e risco e registros de preços de terrenos e habitações, para gerar alta qualidade, pontualidade e confiabilidade. dados - desagregados por renda, sexo, idade, raça, etnia, status de migração, deficiência, localização geográfica e outras características relevantes no contexto nacional - necessários para avaliar as mudanças nos valores da terra, garantindo que esses dados não sejam usados ​​para terras discriminatórias. políticas de uso.

105. Promoveremos a realização progressiva do direito à moradia adequada como componente do direito a um padrão de vida adequado. Desenvolveremos e implementaremos políticas de habitação em todos os níveis, incorporando o planejamento participativo e aplicando o princípio de subsidiariedade, conforme apropriado, a fim de garantir a coerência entre estratégias nacionais, subnacionais e locais de desenvolvimento, políticas fundiárias e oferta de moradias.

106. Promoveremos políticas habitacionais baseadas nos princípios de inclusão social, eficácia econômica e proteção ambiental. Apoiaremos o uso efetivo de recursos públicos para moradias acessíveis e sustentáveis, incluindo terras em áreas centrais e consolidadas das cidades com infraestrutura adequada e incentivaremos o desenvolvimento de renda mista para promover a inclusão e coesão social.

107. Incentivaremos o desenvolvimento de políticas, ferramentas, mecanismos e modelos de financiamento que promovam o acesso a uma ampla gama de opções de moradia sustentáveis ​​e acessíveis, incluindo opções de aluguel e outras propriedades, bem como soluções cooperativas, como co-habitação, fundos comunitários e outras formas de posse coletiva que atendam às crescentes necessidades de pessoas e comunidades, a fim de melhorar o suprimento de moradias (especialmente para grupos de baixa renda), impedir a segregação e despejos e deslocamentos forçados arbitrários e fornecer realocação adequada e digna. Isso incluirá apoio a esquemas incrementais de habitação e construção própria, com atenção especial a programas para a melhoria de favelas e assentamentos informais.

108. Apoiaremos o desenvolvimento de políticas habitacionais que promovam abordagens locais integradas de moradias, abordando os fortes vínculos entre educação, emprego, habitação e saúde, evitando a exclusão e a segregação. Além disso, comprometemo-nos a combater os sem-teto, bem como a combater e eliminar sua criminalização por meio de políticas dedicadas e estratégias de inclusão ativa direcionadas, como programas abrangentes, inclusivos e sustentáveis ​​de habitação em primeiro lugar.

109. Consideraremos o aumento da alocação de recursos financeiros e humanos, conforme apropriado, para a melhoria e, na medida do possível, a prevenção de favelas e assentamentos informais na alocação de recursos financeiros e humanos com estratégias que vão além das melhorias físicas e ambientais para garantir que favelas e assentamentos informais são integrados nas dimensões social, econômica, cultural e política das cidades. Essas estratégias devem incluir, conforme aplicável, acesso a moradias sustentáveis, adequadas, seguras e acessíveis, serviços básicos e sociais e espaços públicos seguros, inclusivos, acessíveis, verdes e de qualidade, além de promover a segurança da posse e sua regularização. como medidas de prevenção e mediação de conflitos.

110. Apoiaremos os esforços para definir e reforçar sistemas de monitoramento inclusivos e transparentes para reduzir a proporção de pessoas que vivem em favelas e assentamentos informais, levando em conta as experiências obtidas com os esforços anteriores para melhorar as condições de vida da favela e | moradores de assentamentos informais.

111. Promoveremos o desenvolvimento de regulamentos adequados e aplicáveis ​​no setor habitacional, incluindo, conforme aplicável, códigos de construção resilientes, normas, autorizações de desenvolvimento, estatutos e ordenanças de uso da terra e regulamentos de planejamento; combater e impedir a especulação, deslocamento, falta de moradia e despejos forçados arbitrários; e garantir sustentabilidade, qualidade, acessibilidade, saúde, segurança, acessibilidade, eficiência energética e de recursos e resiliência. Também promoveremos análises diferenciadas da oferta e demanda de moradias com base em dados desagregados de alta qualidade, oportunos e confiáveis ​​nos níveis nacional, subnacional e local, considerando dimensões sociais, econômicas, ambientais e culturais específicas.

112. Promoveremos a implementação de programas de desenvolvimento urbano sustentável, com as necessidades habitacionais e das pessoas no centro da estratégia, priorizando esquemas habitacionais bem localizados e bem distribuídos, a fim de evitar empreendimentos habitacionais de massa periféricos e isolados destacados dos sistemas urbanos, independentemente da segmento socioeconômico para o qual são desenvolvidos e soluções para as necessidades de moradias de grupos de baixa renda.

113. Tomaremos medidas para melhorar a segurança rodoviária e integrá-la ao planejamento e design de infraestrutura de transporte e mobilidade sustentável. Juntamente com as iniciativas de conscientização, promoveremos a abordagem do sistema seguro exigida na Década de Ação das Nações Unidas para a Segurança Rodoviária, com atenção especial às necessidades de todas as mulheres e meninas, crianças e jovens, idosos e idosos. pessoas com deficiência e em situação vulnerável. Trabalharemos para adotar, implementar e aplicar políticas e medidas para proteger e promover ativamente a segurança de pedestres e a mobilidade de bicicleta, com vistas a resultados mais amplos da saúde, particularmente a prevenção de lesões e doenças não transmissíveis, e trabalharemos para desenvolver e implementar legislação e políticas abrangentes sobre segurança de motocicletas, dado o número desproporcionalmente alto e crescente de mortes e lesões em motocicletas em todo o mundo, principalmente nos países em desenvolvimento. Promoveremos a jornada segura e saudável para a escola para todas as crianças como prioridade.

114. Promoveremos o acesso de todos a sistemas de mobilidade urbana segura, sensível à idade e ao gênero, a preços acessíveis, acessíveis e sustentáveis ​​e a sistemas de transporte terrestre e marítimo, permitindo uma participação significativa em atividades sociais e econômicas nas cidades e assentamentos humanos, integrando planos de transporte e mobilidade. nos planos urbanos e territoriais gerais e na promoção de uma ampla gama de opções de transporte e mobilidade, em especial através do apoio:

(a) Um aumento significativo da infraestrutura acessível, segura, eficiente, acessível e sustentável para o transporte público, bem como opções não motorizadas, como caminhar e andar de bicicleta, priorizando-as em relação ao transporte motorizado privado;

(b) “Desenvolvimento orientado para o trânsito” eqüitativo, que minimize o deslocamento, em particular, dos pobres, e ofereça moradia acessível e de renda mista e uma mistura de empregos e serviços;

(c) Planejamento melhor e coordenado de transportes e uso do solo, o que levaria a uma redução das necessidades de viagens e transportes, melhorando a conectividade entre as áreas urbanas, periurbanas e rurais, incluindo as hidrovias; e planejamento de transporte e mobilidade, particularmente para pequenos Estados insulares em desenvolvimento e cidades costeiras;

(d) Conceitos de planejamento urbano de logística e logística que possibilitam acesso eficiente a produtos e serviços, minimizando seu impacto no meio ambiente e na habitabilidade da cidade e maximizando sua contribuição para o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável.

115. Tomaremos medidas para desenvolver mecanismos e estruturas comuns nos níveis nacional, subnacional e local para avaliar os benefícios mais amplos dos esquemas de transporte urbano e metropolitano, incluindo impactos no meio ambiente, economia, coesão social, qualidade de vida, acessibilidade, segurança rodoviária , saúde pública e ação sobre mudança climática, entre outros.

116. Apoiaremos o desenvolvimento desses mecanismos e estruturas, com base em políticas nacionais de transporte e mobilidade urbana sustentáveis, para compras e regulamentação sustentáveis, abertas e transparentes de serviços de transporte e mobilidade em áreas urbanas e metropolitanas, incluindo novas tecnologias que possibilitem serviços de mobilidade compartilhados. Apoiaremos o desenvolvimento de relações contratuais claras, transparentes e responsáveis ​​entre governos locais e provedores de serviços de transporte e mobilidade, inclusive sobre gerenciamento de dados, que protegem ainda mais o interesse público e a privacidade individual e definem obrigações mútuas.

117. Apoiaremos uma melhor coordenação entre os departamentos de transporte e planejamento urbano e territorial, no entendimento mútuo das estruturas de planejamento e política, nos níveis nacional, subnacional e local, inclusive por meio de planos de transporte e mobilidade urbanos e metropolitanos sustentáveis. Apoiaremos os governos subnacionais e locais no desenvolvimento do conhecimento e capacidade necessários para implementar e fazer cumprir esses planos.

118. Incentivaremos os governos nacionais, subnacionais e locais a desenvolver e expandir instrumentos de financiamento, permitindo-lhes melhorar sua infraestrutura e sistemas de transporte e mobilidade, como sistemas de transporte rápido em massa, sistemas de transporte integrados, sistemas aéreos e ferroviários, e seguros, suficientes e adequados. infraestrutura adequada para pedestres e ciclistas e inovações de base tecnológica nos sistemas de transporte e trânsito para reduzir o congestionamento e a poluição, melhorando a eficiência, conectividade, acessibilidade, saúde e qualidade de vida.

119. Promoveremos investimentos adequados em infraestruturas de proteção, acessíveis e sustentáveis ​​e sistemas de prestação de serviços para água, saneamento e higiene, esgoto, gerenciamento de resíduos sólidos, drenagem urbana, redução da poluição do ar e gerenciamento de águas pluviais, a fim de melhorar a segurança em caso de desastres relacionados à água; melhorar a saúde; garantir acesso universal e eqüitativo a água potável segura e acessível a todos, bem como acesso a saneamento e higiene adequados e eqüitativos para todos; e acabar com a defecação a céu aberto, com atenção especial às necessidades e segurança de mulheres e meninas e em situações vulneráveis. Procuraremos garantir que essa infraestrutura seja resiliente ao clima e faça parte de planos integrados de desenvolvimento urbano e territorial, incluindo moradia e mobilidade, entre outros, e seja implementada de maneira participativa, considerando inovadoras, eficientes em termos de recursos, acessíveis e específicas ao contexto. e soluções sustentáveis ​​culturalmente sensíveis.

120. Trabalharemos para equipar as concessionárias públicas de água e saneamento com a capacidade de implementar sistemas sustentáveis ​​de gestão da água, incluindo manutenção sustentável de serviços de infraestrutura urbana, através do desenvolvimento de capacidade, com o objetivo de eliminar progressivamente as desigualdades e promover o acesso universal e eqüitativo a acesso seguro e acessível. água potável para todos e saneamento e higiene adequados e equitativos para todos.

121. Garantiremos o acesso universal a serviços de energia acessíveis, confiáveis ​​e modernos, promovendo a eficiência energética e as energias renováveis ​​sustentáveis ​​e apoiando os esforços subnacionais e locais para aplicá-los em edifícios públicos, infraestrutura e instalações, bem como aproveitando o controle direto, onde aplicável, pelos governos subnacionais e locais da infraestrutura e códigos locais, para promover a adoção em setores de uso final, como edifícios residenciais, comerciais e industriais, indústria, transporte, resíduos e saneamento. Também incentivamos a adoção de códigos e normas de desempenho de edifícios, metas de portfólio renovável, rotulagem de eficiência energética, modernização de edifícios existentes e políticas de compras públicas em energia, entre outras modalidades, conforme apropriado, para atingir metas de eficiência energética. Também priorizaremos redes inteligentes, sistemas de energia distritais e planos de energia da comunidade para melhorar as sinergias entre energia renovável e eficiência energética.

122. Apoiaremos a tomada de decisão descentralizada sobre a disposição de resíduos para promover o acesso universal a sistemas sustentáveis ​​de gerenciamento de resíduos. Apoiaremos a promoção de esquemas estendidos de responsabilidade do produtor que incluam geradores e produtores de resíduos no financiamento de sistemas de gerenciamento de resíduos urbanos, que reduzam os riscos e impactos socioeconômicos dos fluxos de resíduos e aumentem as taxas de reciclagem por meio de um melhor design do produto.

123. Promoveremos a integração da segurança alimentar e das necessidades nutricionais dos moradores urbanos, particularmente dos pobres urbanos, no planejamento urbano e territorial, a fim de acabar com a fome e a desnutrição. Promoveremos a coordenação de políticas sustentáveis ​​de segurança alimentar e agricultura nas áreas urbanas, periurbanas e rurais para facilitar a produção, armazenamento, transporte e comercialização de alimentos para os consumidores de maneiras adequadas e acessíveis, a fim de reduzir as perdas de alimentos e prevenir e reutilizar alimentos. desperdício. Promoveremos ainda a coordenação de políticas alimentares com políticas de energia, água, saúde, transporte e resíduos, manteremos a diversidade genética de sementes e reduziremos o uso de produtos químicos perigosos e implementaremos outras políticas nas áreas urbanas para maximizar a eficiência e minimizar o desperdício.

124. Incluiremos a cultura como componente prioritário dos planos e estratégias urbanos na adoção de instrumentos de planejamento, incluindo planos diretores, diretrizes de zoneamento, códigos de construção, políticas de gestão costeira e políticas de desenvolvimento estratégico que salvaguardem uma gama diversificada de patrimônio cultural tangível e intangível e paisagens e os protegerá de possíveis impactos disruptivos do desenvolvimento urbano.

125. Apoiaremos a alavancagem do patrimônio cultural para o desenvolvimento urbano sustentável e reconheceremos seu papel no estímulo à participação e à responsabilidade. Promoveremos o uso inovador e sustentável de monumentos e locais arquitetônicos com a intenção de criação de valor, por meio de restauração e adaptação respeitosas. Envolveremos os povos indígenas e as comunidades locais na promoção e disseminação do conhecimento do patrimônio cultural tangível e intangível e na proteção de expressões e idiomas tradicionais, inclusive através do uso de novas tecnologias e técnicas.

Meios de implementação

126. Reconhecemos que a implementação da Nova Agenda Urbana requer um ambiente propício e uma ampla gama de meios de implementação, incluindo acesso à ciência, tecnologia e inovação e compartilhamento aprimorado de conhecimento em termos mutuamente acordados, bem como desenvolvimento e mobilização de capacidade. recursos financeiros, levando em consideração o compromisso dos países desenvolvidos e em desenvolvimento e explorando todas as fontes tradicionais e inovadoras disponíveis nos níveis global, regional, nacional, subnacional e local, além de cooperação e parcerias internacionais aprimoradas entre governos em todos os níveis, setor privado, sociedade civil, sistema das Nações Unidas e outros atores, com base nos princípios de igualdade, não discriminação, responsabilidade, respeito pelos direitos humanos e solidariedade, especialmente com os mais pobres e vulneráveis.

127. Reafirmamos os compromissos sobre os meios de implementação incluídos na Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e na Agenda de Ação de Adis Abeba.

128. Incentivaremos o ONU-Habitat, outros programas e agências das Nações Unidas e outras partes interessadas relevantes a gerar orientações práticas e baseadas em evidências para a implementação da Nova Agenda Urbana e a dimensão urbana dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, em estreita colaboração com os Estados Membros. , autoridades locais, grandes grupos e outras partes interessadas relevantes, bem como através da mobilização de especialistas. Vamos aproveitar o legado da conferência Habitat III e as lições aprendidas em seu processo preparatório, incluindo as reuniões regionais e temáticas. Observamos, nesse contexto, as valiosas contribuições da, entre outras, a Campanha Urbana Mundial, a Assembléia Geral de Parceiros para o Habitat III e a Rede Global de Ferramentas Terrestres.

129. Instamos a ONU-Habitat a continuar seu trabalho para desenvolver seu conhecimento normativo e fornecer ferramentas e desenvolvimento de capacidade aos governos nacionais, subnacionais e locais na concepção, planejamento e gerenciamento do desenvolvimento urbano sustentável.

130. Reconhecemos que o desenvolvimento urbano sustentável, guiado pelas políticas e estratégias urbanas prevalecentes, conforme apropriado, pode se beneficiar de estruturas de financiamento integradas, apoiadas por um ambiente favorável a todos os níveis. Reconhecemos a importância de garantir que todos os meios financeiros de implementação estejam firmemente incorporados em estruturas políticas coerentes e processos de descentralização fiscal, quando disponíveis, e que sejam desenvolvidas capacidades adequadas em todos os níveis.

131. Apoiamos abordagens sensíveis ao contexto para financiar a urbanização e aprimoramos as capacidades de gestão financeira em todos os níveis do governo através da adoção de instrumentos e mecanismos específicos necessários para alcançar o desenvolvimento urbano sustentável, reconhecendo que cada país tem a responsabilidade primária por seu próprio desenvolvimento econômico e social.

132. Mobilizaremos recursos e receitas endógenos gerados pela captura de benefícios da urbanização, bem como os efeitos catalisadores e o impacto maximizado dos investimentos públicos e privados, a fim de melhorar as condições financeiras para o desenvolvimento urbano e abrir o acesso a fontes adicionais, reconhecendo que , para todos os países, as políticas públicas e a mobilização e uso efetivo dos recursos domésticos, sustentadas pelo princípio da propriedade nacional, são fundamentais para nossa busca comum de desenvolvimento urbano sustentável, incluindo a implementação da Nova Agenda Urbana.

133. Exortamos as empresas a aplicarem sua criatividade e inovação para solucionar os desafios do desenvolvimento sustentável nas áreas urbanas, reconhecendo que a atividade empresarial privada, o investimento e a inovação são os principais fatores de produtividade, crescimento inclusivo e criação de empregos, e que o investimento privado, principalmente o investimento direto estrangeiro, juntamente com um sistema financeiro internacional estável, é um elemento essencial dos esforços de desenvolvimento.

134. Apoiaremos políticas e capacidades apropriadas que permitam aos governos subnacionais e locais registrar e expandir sua base de receita potencial, por exemplo, por meio de cadastros polivalentes, impostos locais, taxas e encargos de serviço, de acordo com as políticas nacionais, garantindo que mulheres e meninas, crianças e jovens, idosos, pessoas com deficiência, povos indígenas e comunidades locais e famílias pobres não são afetados desproporcionalmente.

135. Promoveremos sistemas sólidos e transparentes de transferências financeiras dos governos nacionais para os governos subnacionais e locais, com base nas necessidades, prioridades, funções, mandatos e incentivos baseados no desempenho, conforme apropriado, a fim de fornecer recursos adequados, oportunos e previsíveis. e aprimorar sua capacidade de aumentar a receita e gerenciar as despesas.

136. Apoiaremos o desenvolvimento de modelos verticais e horizontais de distribuição de recursos financeiros para diminuir as desigualdades nos territórios subnacionais, nos centros urbanos e entre as áreas urbanas e rurais, além de promover o desenvolvimento territorial integrado e equilibrado. Nesse sentido, enfatizamos a importância de melhorar a transparência dos dados sobre gastos e alocação de recursos como uma ferramenta para avaliar o progresso em direção à equidade e integração espacial.

137. Promoveremos as melhores práticas para capturar e compartilhar o aumento do valor da terra e propriedade gerado como resultado de processos de desenvolvimento urbano, projetos de infraestrutura e investimentos públicos. Medidas como políticas fiscais relacionadas a ganhos podem ser implementadas, conforme apropriado, para impedir sua captura exclusivamente privada, bem como a especulação de terras e imóveis. Reforçaremos o vínculo entre sistemas fiscais e planejamento urbano, bem como ferramentas de gestão urbana, incluindo as regulamentações do mercado de terras. Trabalharemos para garantir que os esforços para gerar financiamento baseado na terra não resultem em uso e consumo insustentáveis ​​da terra.

138. Apoiaremos os governos subnacionais e locais em seus esforços para implementar instrumentos de controle de despesas transparentes e responsáveis ​​para avaliar a necessidade e o impacto de investimentos e projetos locais, com base no controle legislativo e na participação do público, conforme o caso, em apoio a processos de licitação abertos e justos, mecanismos de compras e execução confiável do orçamento, bem como medidas preventivas anticorrupção para promover a integridade, a prestação de contas, o gerenciamento eficaz e o acesso a propriedades e terras públicas, em conformidade com as políticas nacionais.

139. Apoiaremos a criação de estruturas legais e regulamentares robustas para empréstimos nacionais e municipais sustentáveis, com base no gerenciamento sustentável da dívida, apoiado por receitas e capacidades adequadas, por meio da capacidade de crédito local e por mercados de dívida municipal sustentáveis ​​ampliados, quando apropriado. Consideraremos o estabelecimento de intermediários financeiros apropriados para o financiamento urbano, como fundos de desenvolvimento regional, nacional, subnacional e local ou bancos de desenvolvimento, incluindo mecanismos de financiamento conjuntos, que podem catalisar o financiamento público e privado, nacional e internacional. Trabalharemos para promover mecanismos de mitigação de risco, como a Agência Multilateral de Garantia de Investimentos, ao gerenciar o risco cambial, reduzir o custo de capital e estimular o setor privado e as famílias a participarem de esforços de desenvolvimento urbano sustentável e de construção de resiliência, incluindo acesso a mecanismos de transferência de risco.

140. Apoiaremos o desenvolvimento de produtos de financiamento imobiliário adequados e acessíveis e incentivaremos a participação de diversas instituições financeiras multilaterais, bancos regionais de desenvolvimento e instituições financeiras de desenvolvimento, agências de cooperação, credores e investidores do setor privado, cooperativas, agiotas e bancos de microfinanças para invista em moradias acessíveis e incrementais em todas as suas formas.

141. Consideraremos também o estabelecimento de infra-estrutura de transporte urbano e territorial e fundos de serviços em nível nacional, com base em uma variedade de fontes de financiamento, que variam de subsídios públicos a contribuições de outras entidades públicas e do setor privado, garantindo a coordenação entre os atores e intervenções, bem como a prestação de contas. .

142. Convidamos instituições financeiras multilaterais internacionais, bancos regionais de desenvolvimento, instituições financeiras de fomento e agências de cooperação a fornecer apoio financeiro, inclusive por meio de mecanismos financeiros inovadores, a programas e projetos para implementar a Nova Agenda Urbana, particularmente nos países em desenvolvimento.

143. Apoiamos o acesso a diferentes fundos multilaterais, incluindo o Fundo Verde para o Clima, o Fundo Global para o Meio Ambiente, o Fundo de Adaptação e os Fundos de Investimento Climático, entre outros, para garantir recursos para planos, políticas, programas e ações de adaptação e mitigação da mudança climática para organizações subnacionais e governos locais, no âmbito dos procedimentos acordados. Colaboraremos com instituições financeiras subnacionais e locais, conforme apropriado, para desenvolver soluções de infraestrutura de financiamento climático e criar mecanismos adequados para identificar instrumentos financeiros catalíticos, consistentes com qualquer estrutura nacional em vigor para garantir a sustentabilidade fiscal e da dívida em todos os níveis do governo.

144. Vamos explorar e desenvolver soluções viáveis ​​para riscos climáticos e de desastres em cidades e assentamentos humanos, inclusive através da colaboração com instituições de seguros e resseguros e outros atores relevantes, no que diz respeito a investimentos em infraestrutura urbana e metropolitana, edifícios e outros ativos urbanos, bem como para que as populações locais garantam seu abrigo e suas necessidades econômicas.

145. Apoiamos o uso de finanças públicas internacionais, incluindo assistência oficial ao desenvolvimento, entre outras, para catalisar a mobilização de recursos adicionais de todas as fontes disponíveis, públicas e privadas, para o desenvolvimento urbano e territorial sustentável. Isso pode incluir a mitigação de riscos para potenciais investidores, em reconhecimento ao fato de que as finanças públicas internacionais desempenham um papel importante em complementar os esforços dos países para mobilizar recursos públicos no mercado interno, especialmente nos países mais pobres e vulneráveis, com recursos domésticos limitados.

146. Expandiremos as oportunidades de cooperação regional e internacional Norte-Sul, Sul-Sul e triangular, bem como cooperação subnacional, descentralizada e cidade a cidade, conforme o caso, para contribuir para o desenvolvimento urbano sustentável, desenvolvendo capacidades e promovendo o intercâmbio de informações urbanas. soluções e aprendizagem mútua em todos os níveis e por todos os atores relevantes.

147. Promoveremos o desenvolvimento de capacidade como uma abordagem multifacetada que aborda a capacidade de vários stakeholders e instituições em todos os níveis de governança, e combina a capacidade individual, social e institucional de formular, implementar, aprimorar, gerenciar, monitorar e avaliar políticas públicas de sustentabilidade urbana. desenvolvimento.

148. Promoveremos o fortalecimento da capacidade dos governos nacionais, subnacionais e locais, incluindo associações do governo local, conforme o caso, de trabalhar com mulheres e meninas, crianças e jovens, idosos e pessoas com deficiência, povos indígenas e comunidades locais, e aqueles em situações vulneráveis, bem como com a sociedade civil, a academia e as instituições de pesquisa na elaboração dos processos de governança organizacional e institucional, permitindo que participem efetivamente da tomada de decisões sobre o desenvolvimento urbano e territorial.

149. Apoiaremos associações de governos locais como promotores e provedores de desenvolvimento de capacidade, reconhecendo e fortalecendo, conforme apropriado, tanto o envolvimento em consultas nacionais sobre políticas urbanas e prioridades de desenvolvimento, quanto a cooperação com governos subnacionais e locais, juntamente com a sociedade civil, o setor privado. setor, profissionais, instituições acadêmicas e de pesquisa e suas redes existentes, para executar programas de desenvolvimento de capacidade; isso deve ser feito por meio de aprendizado entre pares, parcerias relacionadas ao assunto e ações de colaboração, como cooperação intermunicipais, em escala global, regional, nacional, subnacional e local, incluindo o estabelecimento de redes de profissionais e práticas de interface ciência-política.

150. Ressaltamos a necessidade de maior cooperação e troca de conhecimentos sobre ciência, tecnologia e inovação em benefício do desenvolvimento urbano sustentável, em total coerência, coordenação e sinergia com os processos do Mecanismo de Facilitação Tecnológica estabelecido sob a Agenda de Ação de Adis Abeba e lançado sob a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável.

151. Promoveremos programas de desenvolvimento de capacidade para ajudar os governos subnacionais e locais no planejamento e gerenciamento financeiro, ancorados na coordenação institucional em todos os níveis, incluindo medidas de sensibilidade ambiental e anticorrupção, adotando supervisão transparente e independente, contabilidade, compras, relatórios, auditoria e monitoramento. processos, entre outros, e revisar o desempenho e a conformidade subnacional e nacional, com atenção especial ao orçamento sensível à idade e ao gênero e à melhoria e digitalização dos processos e registros contábeis, a fim de promover abordagens baseadas em resultados e construir meios capacidade administrativa e técnica de longo prazo.

152. Promoveremos programas de desenvolvimento de capacidade sobre o uso de ferramentas legais de receita e financiamento terrestres, bem como sobre o funcionamento do mercado imobiliário para formuladores de políticas e autoridades públicas locais, com foco nos fundamentos legais e econômicos da captura de valor, incluindo a quantificação, captura e e distribuição de incrementos no valor da terra.

153. Promoveremos o uso sistemático de parcerias com várias partes interessadas nos processos de desenvolvimento urbano, conforme apropriado, estabelecendo políticas claras e transparentes, estruturas e procedimentos financeiros e administrativos, bem como diretrizes de planejamento para parcerias com várias partes interessadas.

154. Reconhecemos a contribuição significativa de iniciativas colaborativas voluntárias, parcerias e coalizões que planejam iniciar e aprimorar a implementação da Nova Agenda Urbana, destacando as melhores práticas e soluções inovadoras, inclusive promovendo redes de coprodução entre entidades subnacionais, governos locais e outras partes interessadas relevantes.

155. Promoveremos iniciativas de desenvolvimento de capacidade para capacitar e fortalecer as habilidades e habilidades de mulheres e meninas, crianças e jovens, idosos e pessoas com deficiência, povos indígenas e comunidades locais, bem como pessoas em situações vulneráveis, para moldar os processos de governança, envolver no diálogo e na promoção e proteção dos direitos humanos e da luta contra a discriminação, para garantir sua participação efetiva na tomada de decisões sobre desenvolvimento urbano e territorial.

156. Promoveremos o desenvolvimento de políticas nacionais de tecnologia da informação e comunicação e estratégias de governo eletrônico, bem como ferramentas de governança digital centradas no cidadão, explorando inovações tecnológicas, incluindo programas de desenvolvimento de capacidade, a fim de tornar as tecnologias da informação e comunicação acessíveis ao público. , incluindo mulheres e meninas, crianças e jovens, pessoas com deficiência, idosos e pessoas em situação de vulnerabilidade, para que possam desenvolver e exercer a responsabilidade cívica, ampliando a participação e promovendo a governança responsável, além de aumentar a eficiência. O uso de plataformas e ferramentas digitais, incluindo sistemas de informações geoespaciais, será incentivado a melhorar o planejamento e o design urbano e territorial integrado de longo prazo, a administração e gestão da terra e o acesso a serviços urbanos e metropolitanos.

157. Apoiaremos a ciência, a pesquisa e a inovação, incluindo um foco na inovação social, tecnológica, digital e baseada na natureza, interfaces robustas de políticas científicas no planejamento urbano e territorial e na formulação de políticas e mecanismos institucionalizados para compartilhar e trocar informações, conhecimentos e especializações, incluindo a coleta, análise, padronização e disseminação de dados de base geográfica, coletados pela comunidade, de alta qualidade, oportuna e confiável, desagregados por renda, sexo, idade, raça, etnia, status da migração, incapacidade, localização geográfica e outras características relevantes no país , contextos subnacionais e locais.

158. Fortaleceremos a capacidade de dados e estatística nos níveis nacional, subnacional e local para monitorar efetivamente os progressos alcançados na implementação de políticas e estratégias de desenvolvimento urbano sustentável e para informar a tomada de decisões e as análises apropriadas. Os procedimentos de coleta de dados para a implementação do acompanhamento e revisão da Nova Agenda Urbana devem basear-se principalmente em fontes de dados nacionais, subnacionais e locais oficiais e outras fontes, conforme apropriado, e ser abertos, transparentes e consistentes com o objetivo de respeitar a privacidade. direitos e todas as obrigações e compromissos de direitos humanos. O progresso em direção a uma definição global baseada em pessoas de cidades e assentamentos humanos pode apoiar esse trabalho.

159. Apoiaremos o papel e a capacidade aprimorada dos governos nacionais, subnacionais e locais na coleta, mapeamento, análise e divulgação de dados e na promoção da governança baseada em evidências, com base em uma base de conhecimento compartilhada usando dados comparáveis ​​globalmente e gerados localmente, inclusive por meio de censos, pesquisas domiciliares, registros populacionais, processos de monitoramento baseados na comunidade e outras fontes relevantes, desagregados por renda, sexo, idade, raça, etnia, status de migração, deficiência, localização geográfica e outras características relevantes nos contextos nacional, subnacional e local .

160. Promoveremos a criação, promoção e aprimoramento de plataformas de dados abertas, fáceis de usar e participativas, utilizando ferramentas tecnológicas e sociais disponíveis para transferir e compartilhar conhecimento entre os governos nacionais, subnacionais e locais e as partes interessadas relevantes, incluindo atores e pessoas não estatais, para aprimorar o planejamento e gerenciamento urbanos eficazes, a eficiência e a transparência por meio da governança eletrônica, abordagens assistidas por tecnologias da informação e comunicação e gerenciamento de informações geoespaciais.

Acompanhamento e revisão

161. Realizaremos um acompanhamento e revisão periódicos da Nova Agenda Urbana, garantindo coerência nos níveis nacional, regional e global, a fim de acompanhar o progresso, avaliar o impacto e garantir a implementação efetiva e oportuna da Agenda, prestação de contas a nossos cidadãos e transparência, de maneira inclusiva.

162. Incentivamos o acompanhamento e a revisão voluntária, liderada pelo país, aberta, inclusiva, multinível, participativa e transparente da Nova Agenda Urbana. O processo deve levar em consideração as contribuições dos níveis de governo nacional, subnacional e local e ser complementado por contribuições do sistema das Nações Unidas, organizações regionais e sub-regionais, grandes grupos e partes interessadas relevantes, e deve ser um processo contínuo que visa criar e reforçar parcerias entre todas as partes interessadas relevantes e promoção do intercâmbio de soluções urbanas e aprendizagem mútua.

163. Reconhecemos a importância dos governos locais como parceiros ativos no acompanhamento e revisão da Nova Agenda Urbana em todos os níveis, e os incentivamos a desenvolver, em conjunto com os governos nacionais e subnacionais, conforme apropriado, mecanismos implementáveis ​​de acompanhamento e revisão. no nível local, inclusive através de associações relevantes e plataformas apropriadas. Consideraremos o fortalecimento, quando apropriado, de sua capacidade de contribuir nesse sentido.

164. Ressaltamos que o acompanhamento e a revisão da Nova Agenda Urbana devem ter vínculos efetivos com o acompanhamento e a revisão da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, a fim de garantir coordenação e coerência em sua implementação.

165. Reafirmamos o papel e a experiência da ONU-Habitat, dentro de seu mandato, como ponto focal para urbanização sustentável e assentamentos humanos, em colaboração com outras entidades do sistema das Nações Unidas, reconhecendo os vínculos entre urbanização sustentável e, entre outros, desenvolvimento sustentável, desastres. redução de riscos e mudanças climáticas.

166. Convidamos a Assembléia Geral a solicitar ao Secretário-Geral, com contribuições voluntárias de países e organizações regionais e internacionais relevantes, que relatem o progresso da implementação da Nova Agenda Urbana a cada quatro anos, com o primeiro relatório a ser apresentado durante o setenta e segunda sessão.

167. Este relatório fornecerá uma análise qualitativa e quantitativa dos progressos realizados na implementação da Nova Agenda Urbana e das metas e objetivos acordados internacionalmente relevantes para a urbanização sustentável e assentamentos humanos. A análise será baseada nas atividades dos governos nacionais, subnacionais e locais, ONU-Habitat, outras entidades relevantes do sistema das Nações Unidas, partes interessadas relevantes no apoio à implementação da Nova Agenda Urbana e nos relatórios do Conselho de Administração da ONU-Habitat. Conselho. O relatório deve incorporar, na medida do possível, os insumos de organizações e processos multilaterais, quando apropriado, da sociedade civil, do setor privado e da academia. Ele deve se basear nas plataformas e processos existentes, como o Fórum Urbano Mundial, convocado pela ONU-Habitat. O relatório deve evitar duplicação e responder às circunstâncias, legislação, capacidades, necessidades e prioridades locais, subnacionais e nacionais.

168. A preparação deste relatório será coordenada pela ONU-Habitat em estreita colaboração com outras entidades relevantes do sistema das Nações Unidas, garantindo um processo de coordenação inclusivo em todo o sistema das Nações Unidas. O relatório será submetido à Assembléia Geral através do Conselho Econômico e Social das Nações Unidas.1 O relatório também entrará no Fórum Político de Alto Nível sobre Desenvolvimento Sustentável, sob os auspícios da Assembléia Geral, com o objetivo de garantir coerência, coordenação e vínculos de colaboração com o acompanhamento e a revisão da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável.

169. Continuaremos a fortalecer os esforços de mobilização por meio de parcerias, atividades de advocacy e conscientização relacionadas à implementação da Nova Agenda Urbana, usando iniciativas existentes, como o Dia Mundial do Habitat e o Dia Mundial das Cidades, e consideraremos estabelecer novas iniciativas para mobilizar e gerar apoio de sociedade civil, cidadãos e partes interessadas relevantes. Observamos a importância de continuar participando do acompanhamento e revisão da Nova Agenda Urbana com associações de governos subnacionais e locais representadas na Assembléia Mundial de Governos Locais e Regionais.

170. Reafirmamos as resoluções da Assembléia Geral 51 / 177, 56 / 206, 67 / 216, 68 / 239 e 69 / 226, bem como outras resoluções relevantes, incluindo 31 / 109 e 32 / 162. Reiteramos a importância da sede da ONU-Habitat em Nairóbi.

171. Ressaltamos a importância do UN-Habitat, dado seu papel no sistema das Nações Unidas como ponto focal na urbanização sustentável e assentamentos humanos, inclusive na implementação, acompanhamento e revisão da Nova Agenda Urbana, em colaboração com outras Nações Unidas. entidades do sistema.

172. À luz da Nova Agenda Urbana e com o objetivo de melhorar a eficácia do Habitat das Nações Unidas, solicitamos ao Secretário-Geral que apresente à Assembléia Geral durante a sua trigésima primeira sessão uma avaliação independente e baseada em evidências do Habitat. O resultado da avaliação será um relatório contendo recomendações para melhorar a eficácia, eficiência, responsabilidade e supervisão do Habitat das Nações Unidas e, nesse sentido, deve analisar:

(a) O mandato normativo e operacional da ONU-Habitat;

(b) A estrutura de governança da ONU-Habitat para tomadas de decisão mais efetivas, responsáveis ​​e transparentes, considerando alternativas, inclusive a universalização dos membros de seu Conselho de Governadores;

(c) O trabalho da ONU-Habitat com os governos nacionais, subnacionais e locais e com as partes interessadas relevantes, a fim de explorar todo o potencial das parcerias;

(d) A capacidade financeira da ONU-Habitat.

173. Decidimos realizar uma Reunião de Alto Nível de dois dias da Assembléia Geral, convocada pelo Presidente da Assembléia Geral durante a trigésima primeira sessão, para discutir a implementação efetiva da Nova Agenda Urbana e o posicionamento da ONU-Habitat em a este respeito. A reunião discutirá, entre outras coisas, as melhores práticas, histórias de sucesso e as medidas contidas no relatório. O resumo da reunião do presidente servirá de insumo para a setenta e segunda sessão do Segundo Comitê para sua consideração da ação a ser tomada à luz das recomendações contidas na avaliação independente, em sua resolução anual sob o item relevante da agenda. .

174. Incentivamos a Assembléia Geral a considerar a realização da quarta Conferência das Nações Unidas sobre Habitação e Desenvolvimento Urbano Sustentável na 2036, dentro de um compromisso político renovado de avaliar e consolidar o progresso da Nova Agenda Urbana.

175. Solicitamos que o Secretário-Geral, em seu relatório quadrienal de acordo com o parágrafo 166 acima, seja apresentado no 2026, para fazer um balanço dos progressos e desafios enfrentados na implementação da Nova Agenda Urbana desde a sua adoção e identificar novas etapas endereçar.